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以赔偿标准和 “后果严重’’研究国家赔偿中精神损害赔偿缺陷 黄 雷 摘 要：新国家赔偿法实施仅有三年多的时间，虽然具有划时代的意义，但依旧存有很多方面的不足。通过对新国家赔偿法 中精神损害赔偿方面的赔偿标准和 “后果严重”进行分析探讨 ，并针对该缺陷提 出解决之策，以便于实践 中更好地操作；同时，也 能更好地保障受害人 的合法权益，以维护社会稳定。 关键词：国家赔偿 ；精神损害赔偿 ；赔偿标准；严重后果 中图分类号：D923 文献标识码：A 文章编号：1008—4428(2014)07—93—02 国家赔偿法从 1995年颁布实施 ，历经两次修改，分别是 境。与此同时，由于没有统一的指引标准，容易使受害人在进行 2010年的重大修改和2012年的修正，经历了20年左右。2010 国家赔偿时产生困惑，受害人提出的精神损害赔偿数额与法院 年的国家赔偿法在 1995年国家赔偿法的基础上，将国家赔偿的 最终做出的判决数额往往有很大的落差。 归责原则进行了完善，针对国家赔偿程序进行了简化 ，将确认环 国家赔偿范围决定着受害人是否可以获得救济，那么赔偿 节取消了；更具有进步意义的是，确立了国家赔偿的精神损害赔 标准则决定和影响着受害人能够获得多大程度的救济。通过设 偿 ，从无到有，从非物质性赔偿到物质性赔偿的转变，历经两次 立一定的精神损害赔偿标准，旨在以一定数 目的金钱来缓解受 飞跃。但是，其依旧存在很多的漏洞，值得探讨，并提出相应的解 害人在精神上的痛苦，进而能够使受害人得到相应的精神损害 决对策。 弥补。 一 、 关于精神损害赔偿的内涵 因此有必要对如何计算精神损害抚慰金 、计算的时间标准 有学者认为，精神损害赔偿是民事主体受到侵权行为而遭 以及地点标准等等确立具体的标准，这样才能够使国家赔偿中 受到肉体或精神上的损害或痛苦 ，以此要求侵权人通过财产或 的精神损害赔偿标准明确，最大程度上保障受害人的权益。 赔礼道歉等形式弥补其伤害的制度。笔者认为，精神损害赔偿是 (二)精神损害赔偿中 “严重后果”的认定缺陷 指民事主体因侵权人的行为造成的精神上的痛苦和精神利益的 根据 《国家赔偿法》第三十五条规定，支付精神损害赔偿的 减损，通过物质和非物质的形式给予其赔偿的制度。 前提条件是 “造成严重后果”，但是相关的条文释义或者该法中 一 般认为精神损害赔偿的特点有：1、自然人是精神损害赔 对于何谓 “严重”后果，没有做出相关的解释或规定。由此，如何 偿主体①。即精神损害赔偿的主体只能是自然人，而不能是法人 适用精神损害抚慰金，在司法实践中成为了一个难题。 或其他组织。2、物质赔偿是精神损害赔偿的主要方式②。即精神 国家赔偿中精神损害赔偿的案件和一般性的财产赔偿案件 损害赔偿抚慰金因其便于履行而成为赔偿最主要的实现方式。 不同的是，精神损害一般是看不清和摸不着的，属于无形的，现 3、精神损害赔偿操作困难。即无论法理还是实践，都难以针对精 实当中的案件存在着很大的差异性，因为各种因素的不同而导 神损害做出统一的国家赔偿标准。 致精神损害赔偿 比较复朵和困难。认定精神损害的程度和后果 二、国家赔偿中关于精神损害赔偿存在的缺陷 严重性之间的联系，对于是否最终应当获赔 ，难度较大，法律条 (一)精神损害赔偿标准不明 文因此难以就该认定做出一个统一的标准。③现实当中，也会因 虽然新 《国家赔偿法》规定了 “精神损害抚慰金”，但是却未 为 “严重后果”未有详细的规定和标准 ，往往会以该理由拒绝受 规定如何计算，相关的司法解释没有确立具体的标准，这就会导 理和承办国家赔偿的精神损害赔偿，从而导致受害人再次遭受 致在具体案件中，一方面赔偿义务机关和审判人员会有较大的