依法治国和以德治国关系的理念和图谱的现实把握.pdfVIP

第1 期 吉林师范大学学报（人文社会科学版） No.1 2015 年1 月 Journal of Jilin Normal University （Humanities Social Science Editionn） Jan.2015 doi：10.3969/j.issn. 1007-5674.2015.01.018 依法治国和以德治国关系的理念 和图谱的现实把握 王立仁，上官苗苗 （东北师范大学马克思主义学部，吉林长春130024） ［摘 要］ 如何理解依法治国与以德治国相结合，如何在实践中坚持依法治国和以德治国相结合，这既是 国家治国理论又是治国实践的现实课题。本文诠释了依法治国和以德治国的内涵；解读了依法治国与以德治国 的关系；论述了依法治国和以德治国应该秉承的理念；描述了现实处理法治和德治关系的图谱，即在法治国家建 设的立法层面、法治政府建设的执法层面、法治社会建设的守法层面体现法治和德治相结合。德治与法治关系 是大学生思想政治教育的重要内容。 ［关键词］ 依法治国；以德治国；理念；图谱 ［中图分类号］ D92 ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］1007-5674(2015)01-0110-04 党的十八届四中全会提出依法治国的目标是 关系，则必须对二者有所界定。依法治国的基本 建设法治国家、法治政府和法治社会，为了实现这 涵义是：法律是治理国家的主要工具，法治是国家 个目标，要坚持依法治国和以德治国相结合的原 治理的基本方式，国家治理要根据国家的法律进 则。在现实中，如何理解依法治国与以德治国相 行，一切国家机关、社会团体、公民个人都要严格 结合，如何在实践中坚持依法治国和以德治国相 按照法律的规定办事。这具体包括：国家要完善 结合，这既是国家治国理论又是治国实践的现实 立法，有法可依；政府要公平执法，执法必严地管 课题。法治与德治的关系是大学生思想政治教育 理国家事务；公民要奉公守法，违法必究。法律之 的重要内容，明确二者的关系，对于有效地进行大 所以成为国家治理的工具，成为国家治理的基本 学生思想政治教育，对于大学生在社会中健康成 方式，是由法律的标准性、规范性、公开性、权威 长，具有重要意义。 性、强制性决定的。“法治以其权威性和强制手段 一、依法治国和以德治国的内涵诠释 规范社会成员的行为。”治理国家不会仅仅依靠法 理解依法治国和以德治国关系的理念和图 律，但法律是国家治理的基本工具，其他都是辅助 谱，需要对二者内涵有所界定。尽管现实生活中， 法治的手段。“德治以其说服力和劝导力提高社会 依法治国和以德治国的概念几近于家喻户晓、耳 成员的思想认识和道德觉悟”，也就是以德治国， 熟能详，但或许是由于太熟悉，人们并不在意它们 它的内涵有特别的限制和边界。它的基本涵义是 到底有怎样的内涵。然而，如果是一般地言说，可 指在国家治理过程中，要注意执政者自身的德性 以不去追求有怎样的内涵，但要研究二者之间的 修养，执政者要公平而严格执行法律，要用道德教 ［收稿日期］2014-11-08 ［基金项目］国家社科基金重点项目“系统化维度的大学生思想政治教育研究”（编号：14AKS019 ） ［作者简介］王立仁（1954—），男，吉林舒兰人，东北师范大学马克思主义学部教授，博士生导师，研究方向：大学生思想政 治教育，政治学，哲学；上官苗苗（1987—），女，山东临沂人，东北师范大学马克思主义学部博士研究生，研究方向：思想政 治教育。 -110- 吉林师范大学学报（人文社会科学版） 2015 年 第1期 化的手段教育民众遵守国家法律，奉守社会道 合。……坚定不移地实施依法治国的基本方略， 德。德治不是指国家治理要以道德作为国家治理 同时要充分发挥以德治国的重要作用。”“实施依 的工具，而是说国家治理在依靠法治的同时要注 法治国方略，要求把依法治国和以德治国结合起 意发挥道德和道德教育的力量，让道德教育配合 来。”这是