两书一表-在施工作业现场与应用.pdfVIP

“两书一表在施工作业现场的应用 杨武 大庆油田萨南实业公司 在基层的文件化表现，也是HSE管理体系在基层单位得以贯彻实施的重要组成部分。大庆油田腾飞二处属于油田地面建设施 工单位，于1998年引进HSE管理体系，于2001年在施工现场全面推行“两书一表”管理，经过几年的实践与摸索，“两书一 表”在施工现场的作用取得了长足的进展，但同时我们也认识到，尽管在现场管理中不断推行“两书一表”的应用，对内 容不断进行改进，但从实际来看却收效甚微，也就是说，“两书一表”在施工现场应用的实效性并不明显，没有发挥出其 真正的应有的作用，纠其原因，笔者认为，既有在贯彻实施中的脱节现象，也有在编写方面不适合现场应用的地方。本文 谨阐述如何加强“两书一表”在施工现场应用的实效性，正确处理“两书一表”的编写与实施之间的关系。在实际的应用 中，指导书相对静态和保持不变，对新的风险用计划书进行补充。为了“两书一表”在现场能取得应用效果的途径，就要 从文件的编制和实施两个方面入手，编制适合，实际操作性强，实施过程注重培训与监督，但对于“两书一表”在现场应 实效性的探索，仍是一个不断推进的过程，相信抓住编制和实施两大环节，“两书一表”在现场的应用效果应日趋于 明显。 [作者简介]杨武：1966年出生，中共黑龙江省委党校毕业，经济管理学士学位，经济师。现任大庆油田萨南实业公 司总经理助理，联系电话 “两书一表在施工作业现场的应用 杨武 大庆油田萨南实业公司 摘要： “两书一表”是基层HSF管理体系实施的直接表现形式。通过在公司内部基建项目运行的实际效果来看收效并不理 想，此种现象应该在同类单位中具有一定的代表性，本文从“两书一表”编制的结构和现场执行方面对产生此种现象进行 了剖析，从”两书一表”的编制和现场实施的方面进行探索，就如何编制两书仪表。如何加强在现场的实施，指出了在现 场应用实效的途径。总结了经验。 关键词：”两书一表”；应用；探索 1前言 在基层的文件化表现，也是HSE管理体系在基层单位得以贯彻实施的重要组成部分。大庆油田腾飞二处属于油田地面建设施 工单位，于1998年引进HSE管理体系，于2001年在施工现场全面推行“两书一表”管理，经过几年的实践与摸索，“两书一 表”在施工现场的作用取得了长足的进展，但同时我们也认识到，尽管在现场管理中不断推行“两书一表”的应用，对内 容不断进行改进，但从实际来看却收效甚微，也就是说，“两书一表”在施工现场应用的实效性并不明显，没有发挥出其 真正的应有的作用，纠其原因，笔者认为，既有在贯彻实施中的脱节现象，也有在编写方面不适合现场应用的地方。本文 谨就如何加强“两书一表”在施工现场应用的实效性，正确处理“两书一表”的编写与实施之间的关系，略书一己之见。 2“两书一表”在现场应用的现状分析 注重实效、突出重点、确保“两书一表”在现场的正确实施，是HSE管理体系在现场应用的灵魂，在施工过程中，虽然 基层单位针对实际生产、施工作业等的不同性质和不同风险，制定了相应的“两书一表”，但在实际的运行效果上却并不 理想，“两书”的实际操作性不强，对现场的指导效果不明显，对产生的此类现状进行分析，笔者认为主要有以下两种原因； 2．1 在两书的编写方面 在现场两书编制的初始阶段，由于基层单位对于计划书、指导书编写的水平参差不齐，导致现场应用的“两书一表” 五花八门，为解决这种现状，石油天然气集团公司于2001年发布了HSE作业指导书、HSE作业计划书编写规范，为两书的编 制指明了方向，但是在实际编制中，我们发现两书在方针承诺、机构与职责、危险及控制、应急管理等方面大量雷同，常 常让人感觉厚厚的一本书，翻起来却没有什么应用价值，对于哪些内容需要管理层去做，哪些需要作业层去执行，在风险 控制过程中，管理层和作业层的分工也没有做明确的界定，风险削减措施过于笼统，没有真正的指导意义。例如，计划书 中，“人力资源配置”和“施工过程中的HSE控制”两项内容中，重复提到电焊工、火焊工、起重工、设备操作手及电工必 须持安全操作证上岗。鉴于此，我们公司于2005年初，在广泛征求基层单位建议与意见的基础上，出台了“两书一表”编 制相关要求，重新界定了HSE作业计划书与作业指导书的范围关系。 我们的