城市群形成与演化基于演化经济地理学的分析.pdf

第32卷 第6期 科 技 进 步 与 对 策 V_01．32NO．O6 2Ol5年3月 ScienceTechnologyProgressandPolicy M ar．20I5 城市群形成与演化 ：基于演化经济地理学的分析 邓元慧 ，欧国立 ，邢虎松 (1．北京交通大学 经济管理 学院，北京 100044；2．交通运输部 水运科学研究院，北京 100088) 摘 要 ：运用演化经济地理学分析 了城市系统的不同层级及 它们之 间的关系，并探讨 了城市群形成的动态 过程 、特征以及驱动 因素。通过对长三角城市群空间结构演化的案例分析指 出，强大的创新能力是城市群 不断保持竞争优势的内源动力；企业空间组织结构变迁和产业升级是城 市群空间结构演化的催化剂；完善 的交通基础设施 网络是城市群形成和发展的重要条件 ，对城 市群 空间结构的演化有十分积极的引导作用； 政府 良好的规划和管理制度是城市群形成和发展的重要保障。同时，应 当坚持可持续发展 ，促进政府间合 作，避免人 口、产业过 于集中，对城 市群 内各城市的产业、功能进行合理布局。 关键词 ：城市群 ；城市化进程 ；演化经济地理学；驱动 因素 DOI：10．6049／kjjbydc．2014110348 中图分类号 ：F29O 文献标识码 ：A 文章编号：1001—7348(2015)06—0045—06 人 口，创造了36 的国内生产总值，推动了地区经济、 0 引言 社会 的快速发展 ，成为我 国参与 国际竞争与合作 的重 要平 台。与此同时 ，我 国政府十分重视城市群 的规划 随着经济全球化与区域经济一体化 的不断深化 ， 建设 ，力求通过城 市群 的建设加速提高城 市化水 平。 全球要素集聚和经济发展的地域单元 已逐渐 由单个城 党 的十八大报告指 出，要科学规划城市群规模和布局 ， 市转变为城市群 。1957年 ，法 国城市学家简 ·戈特曼 增强 中小城市和小城镇 的产业发展 、公共服务 、就业吸 (JeanGottmann)_】曾指出，城市群是城市化成熟地区， 纳 、人 口集 聚功能。 《国家新型城镇 化规划 (2014— 是城市地域体系组织形式演进 的趋 向，他预言城市群 2020年)》也指 出，目前我 国部分城市群布局不尽合理 ， 在 20世纪和 21世纪初将成为人类高级文 明的主要标 城市群 内部分工协作不够 、集群效率不高；强调以城市 志之一 。在经济发达 、城市密集分布 的城市化成熟地 群为主体形态 ，推动大 中小城市和小城镇协调发展 ，同 区，支配经济空间形式 的不再仅仅是单个 的城市或都 时科学定位各城市功能，增强城市群 内中小城市和小 市区，而是聚集 了若干都市区，并在人 口和经济活动等 城镇 的人 口经济集聚能力 ，引导人 口和产业 由特大城 方面密切联系的一个 巨大整体 ，它不是单个都市区的 市主城 区向周边和其它城镇疏散转移 。 过分膨胀或多个都市区的简单组合 ，而是有着本质变 城市群作为城市