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城市综合竞争力提升问题研究 　　【摘 要】城市综合竞争力是一个城市发展水平和创新能力的重要指标，它的高低直接体现了该城市为发展而进行生产资料优化配置的能力。关联矩阵法作为一种基于矩阵模块的系统综合评价方法，具有将客观性与主观评价相结合的优势，是对多目标系统方案从多个因素出发综合评定优劣程度的最佳方法。本文运用关联矩阵法对南阳市近些年综合竞争力各项指标进行系统评价，并对评价结果进行分析。最后根据南阳城市发展过程中出现的一些问题，提出了一些引领城市发展的策略。 　　【关键词】关联矩阵法；综合竞争力；评价指标 　　文章编号：ISSN1006―656X（2014）05-0095-03 　　引言 　　当今世界，国与国之间的竞争突出地表现为城市之间的竞争，中国全球综合竞争力在很大程度上取决于能否建设一批具有竞争力的城市和城市群。城市之间国内国际竞争日趋激烈，因为竞争的胜负既取决于城市对外的辐射力、影响力和所在区域经济一体化的深度，也取决于城市对内的聚集力，即吸引资金、技术、信息的能力。城市之间表现出的实力的差异，就是“城市竞争力”。研究城市竞争力，微观上让企业了解自身所处的竞争环境，降低企业竞争成本；宏观上提高政府管理职能，政府通过各种政策，为企业及城市居民创造良好运行环境，达到整个社会的帕累托最优。 　　一、城市综合竞争力的内涵及其评价方法 　　城市综合竞争力是对一个城市的经济实力、政府管理能力、社会、科技发展等多种因素综合评价的结果，是指一个城市在不断发展的过程中，所逐渐形成的在一定区域范围内进行资源优化配置的能力。在现代社会中，一个城市综合竞争力的高低对人才与资金等资源的吸引力、对周边地区的辐射带动力、对改善城市发展面貌和层级的提升力等都有着重要的影响。如何建立科学的城市综合竞争力评价指标体系是一个重要的课题。 　　（一）城市综合竞争力评价可行性分析 　　系统评价的主要目标是，根据具体情况或模糊评价尺度，依据符合逻辑的数学模型进行价值测定，获得大多数人认可的评价结果，为政府政策制定提供有效的信息。 　　三种主要的系统评价方法是层次分析法（AHP）、模糊综合评价法、关联矩阵法。层次分析法是一种比较常用的量表评估方法，多用于定量数据较少，定性成分多的情况，不易令人信服，并且在采用两两比较法建立判断矩阵，从而算出相对权重排序以及对结果进行一致性检验这两个步骤上，操作繁琐、不易实施。而模糊综合评价法不能解决指标间相关造成的评价信息重复问题。在某些情况下，隶属度函数的确定有一定困难。尤其是多目标评价模型，要对每一目标、每个因确定隶属度函数，过于繁琐、实用性不强。 　　据此，我们选用另一种综合评估方法，即用于多指标综合评价的关联矩阵法。与层次分析法相比，关联矩阵法在权重的确定上则采用主客观相结合的原则，这样既具有科学性，又不乏操作性强的优点。关联矩阵法使人们容易接受对复杂系统问题的评价思维过程数学化，通过将多目标评价问题分解为两两指标的重要度对比问题，评价过程相对简化、清晰，宜于操作学习推广。 　　（二）综合竞争力评价具体方法 　　对评价对象的各指标进行逐对比较，对相对重要的评价指标给予较高得分，相对不重要的指标给予较低的得分。据此可得到各评价指标的权重。再根据评价主体给定的评价尺度，对不同评价指标下进行一一评价，得出评估值，进而加权求和得到综合评价值。 　　二、城市竞争力的评价模型 　　（一）确定指标体系 　　定量评估的基本要求是评估对象指标化。即对不同评估对象，确定不同的指标模块即一级指标，然后将一级指标模块分解获得二级指标，有些复杂的量表还包括三级指标。一般的对象由两至三个层次的指标体系构成。 　　瑞士国际管理发展学院（International Institute for Management Development，IMD）运用最新的经济、管理、社会发展的理论，建立国际竞争力评价体系。自1989年起，每年出版的《世界竞争力年鉴》是目前国际上有关国际竞争力最权威的年度报告之一。 　　根据指标选取的系统性、独立性、可比较性以及层次性等原则，采取定量指标和定性指标相结合、绝对量指标和相对量指标相结合的方法。且参照城市竞争力的含义，结合IMD和世界经济论坛（World Economic Forum，WEF）的国际竞争力评价指标体系的选取，现选取如下7个直接或间接影响城市综合竞争力的一级指标和25个二级指标（见表1），采用关联矩阵法对南阳市2000年、2005年、2009年及2010年的城市综合竞争力建立数学模型，进行定量分析。 　　表1 城市综合竞争力指标体系 　　（二）确定权重体系 　　在指标体系中，由于各个指标对于城市综合竞争力的重要程度不同，我们通过在各指标中分配不同权重来体现这种重要程度的差别