构建和谐社会 教育公平为先——从地域分布浅析我国高等教育的公平性.pdfVIP

西部教育发展研究 二oo八年第三期 13 构建和谐社会 教育公平为先 — — 从地域分布浅析我国高等教育的公平性 谢 东宝 (西南大学教育学院，重庆 北碚 400715) 摘 要 ：我 国幅员辽阔，不 同区域间的高等教育在一定历史时期 出现差异是不可避免的，这种差异是 由多种 因素共 同作用的 结果 。本文主要涉及当前我 国高等院校的地域分布 ，以及导致东西部高校数量 巨大差异的原因分析 ，最后提 出解决办法。 关键词 ：地域分布 ；高等教育；教育公平 ConstructingHarmoniousSocietyandBeingEducationalEquityFirst — — AnalysisofHigherEducationEquityinChinaBasedonRegionDistribution XIE Dong-bao (EducationCollegeSouthwestUniversity，BeibeiChongqing 400715) Abstract：ChinaisalargecountrySOthatdifferenceappearinginhighereducationbetweendifferentregionsduring acertainhistoricalperiodisinevitable，thefinalresultiscausedbyvariousfactors．ThispapermainlyconceITisthe currentgeographicdistributionofChina’Shighereducationinstitutions，theanalysisofthereasonsthatcausedthe numberdifferenceofcollegesanduniversitiesbetweeneastandwestChinaaswellassolutionstothisproblem． Keywords：educationequality；highereducation；region distribution 党的十七大报告指出：“优先发展教育，建立人 一 、 数据分析 力资源强国。教育是民族振兴的基石 ，教育公平是 社会公平的重要基础。要全面贯彻党 的教育方针 ， 自新 中国成立 以来 ，党和政府对高等教育给予 坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，提高教育 了足够 的重视。在数量上，从 1949年205所…高等 现代化水平。培养德智体美全面发展的社会主义建 院校发展到2005年的 1792所；在学科建设上 ，我国 设者和接班人，办好人民满意的教育”。可 以说 ，这 已经有 了一批在世界领先的前沿学科。 为我们今后一段时期发展教育指明了方向。高等教 新 中国成立后 ，我国政府 曾于 1949—1957年进 育是建立人力资源强国、培养德智体美全面发展的 行 了两次院系调整 ，由沿海 向内地迁建 了一批高校 社会主义建设者和接班人的重要一环 ，自1999年我 或在内地新建了一批高校 ，力 图改变高校分布的不 国高等教育实施扩招 以来 ，高校数量和招生总量都 均衡状况 ，加强中西部地区的高等教育。 已经迈上了新台阶。但时下我 国的高校在地域分布 经过改革开放 以来的调整与发展 ，我 国高等学 上仍存在诸多有待改进的地方 ，如果不能引起有效 校的布局已逐渐 由非均衡 向均衡化发展 ，地区差距 的重视 ，不但会影响今后我国高等教育的发展 ，而且 也略有缩小。1990—2005年 15年 间，西部地 区高 对 目前已经差距较大的区域经济将产生负面影响， 校新增 174所 ，占全 国比例上升 0．25个 百分点 ，东 从而影响和谐社会的构建 。所以，这是一个尖锐 、现 部地区下降 1．69个百分点 (见表一)，依现有数据 实的社会问题，也是我国能否实现东西部协调发展、 而言，虽然东西部所 占比例一降一升 ，但不平衡性依 构建和谐社