第五章 企业的环境管理.pptVIP

第五章 企业的环境管理 一、企业环境管理的经济学分析 1， 一个真正的企业总是以利润最大化为其行为准则的，由此造成的后果有积极的也有消极的。积极的方面有二： 首先，利润最大化不断推动企业完善自身的管理。 其次是企业的技术进步，尽管企业发明或者引进新工艺、新产品、新技术核心设备的动机是追逐更多的利润，但这类努力通常与环境保护并不相悖，在不同程度上总会有利于环境。 但总的说来处于企业的本质，它在污染治理中不大可能扮演积极的角色。 （1）如果企业治理污染，企业的成产总成本为 C=CL+CM+CE1， 其中CL为劳动投入，CM为物质资金投入，CE1为污染治理成本。 （2）如果企业不做治理，其成本因加上环境损失一项，生产总成本为C=CL+CM+CE2， 其中CE2为环境损失。 但是有可能的一种情况是，企业的污染得到了部分治理，因此造成CE1和CE2并存，环境成本CE= CE1+ CE2。CE2是企业经济活动的外部不经济性，它如果不能通过某种途径被内部化，这部分成本是得不到体现的，因此，企业的经济效益和环境效益是不一致的。 2，针对环境保护部门的要求，企业对策： （1）在治理污染和交纳排污费之间进行选择： 如果治理成本大而排污费小，企业会倾向于交排污费而不愿自己动手 。 分析这种情况出现多是谁的责任？ （2）在地方拥有较为严格的环境管理时，企业被迫服从环境规则，而且会从各方面降低执行的成本。如果规则有漏洞，企业也会以钻空子的方式节约开支，其中典型的行为就是钻浓度指标的空子。 （3）在地方环保规则健全而又严格的情况下，使污染治理的成本和原先的企业经营效益，部分企业的盈利水平会受到较大影响。在此情况下，会发生企业倒闭或资金外流的现象。 （4）对于企业社会而言，最好的污染治理途径就是通过完善管理和技术进步提高企业对能源和原材料的利用效率。 二、企业环境管理的两种技术管理手段——末端治理与清洁生产 1、清洁生产与末端治理的概念 末端治理（end-of-pipe-control）就是把污染物全部集中在尾部进行处理，包括废弃物的毒性去除以及废弃物的处理（如废弃物的焚烧、填埋等）。 清洁生产（cleaner production ）是1989年联合国环境署UNEP在总结各国的经验后提出的，清洁生产就是： （1）清洁生产是对工艺和产品不断运用一种一体化的预防性环境战略，以减少其对人体和环境的风险； （2）对于生产工艺，清洁生产包括节约原材料和能源，消除有毒原材料，并在一切排放物和废弃物离开工艺之前，削减其数量和毒性； （3）对于产品，战略重点是沿产品的整个生命周期，即从原材料的获取到产品的最终处置，减少其各种不利影响。 UNEP的定义将清洁生产上升为一种战略，该战略的作用对象为工艺和产品，其特点是持续性、预防性和一体化。清洁生产包括废弃物源削减和废弃物的再使用、再循环两个内容。 清洁生产的内容包括三个方面： （1）清洁的生产过程 尽量少用或不用有毒有害的原料；采用无毒、无害的中间产品；选用少废、无废工艺和高效设备；尽量减少生产过程中的各种危险性因素，如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强振动等；采用可靠的和简单的生产操作和控制；完善生产管理。 (2)清洁的产品 在选择原材料时考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；产品的包装合理；产品使用后易于回收、重复使用和再生；使用寿命和使用功能合理。 （3）清洁的能源 常规能源的清洁使用；可再生能源的利用；新能源的开发以及各种节能技术。 2、清洁生产与末端治理的比较 (1)末端治理不利于原材料和能源的节约。末端治理只注意末端的净化，不注意全过程的考虑；只重视污染物的排放量，不考虑资源、能源最大限度的利用和减少污染物的产生量，因此浪费严重。 （2）末端治理通常投资较大，运转费用高，效益相对较差。末端治理把污染物全部集中在尾部处理，所以需要处理的污染物数量多、负荷大，特别是对分散的污染源，末端控制很难发挥投资的规模效益和综合效益。 （3）有造成二次污染的风险，末端治理在很大程度上是污染物在介质间的转移，并不能从根本上消除污染。 (4)企业员工在有污染的环境中工作，有碍身心健康。 与末端治理的弊端相比较，清洁生产的优点十分明显： （1）大量减少污染物的产生和排放，产生明显的环境效益。 [日本造纸业清洁生产案例] 20世纪60—70年代，日本的河流和