北极航运治理与中国的参与路径研究.pdfVIP

寸l日诲；火警学报 “极地 问题研究”专栏主持人语 近年来 ，我们人类赖 以生存 的地球 的两极—— 南极地 区和北极地 区越来越受到关注 ，极地 的生态环境价值 、资源价值、航道价值、人文与科学价值乃至战略意义 日益凸显 ，吸引各国强烈 关注，南北极的气候变化等因素使极地地 区的地缘政 治、国际关系、法律体 系和治理制度经历 着深刻变化。 自2009年首创”极地 问题研 究”专栏后 ，本刊重启极地专栏，跟踪极地国际问题 最新动态，聚焦极地法律和国际政治研 究领域前沿 问题，坚持学术研 究的严谨立场，敏锐地把 握两极地区政治格局 、法律秩序的动态变化 ，从 国际法、国际政治等视角对南北极的法律秩序 及其走向、极地治理 、资源开发与环境保护等问题开展研 究。我们期望通过”极地问题研究”专 栏这一平 台，与 国内外极地研 究的同仁们切磋 、交流 ，贡献智慧。 — — 刘 惠荣 北极航运治理与中国的参与路径研究 孙 凯 刘 腾 (中国海洋大学 法政学院，山东 青 岛266ioo) 摘 要 ：随着北极地 区的冰融与经济全球化的深入发展 ，北极航线开通与商业性运营提上 了 日程。北极航道 的开通 以及商业性运营不仅会对世界经济格局、航运发展带来深远 的影响，也将对 中国的经济布局、能源安全 以及 航运业等产生重要的影响。在北极航运治理正处在 “建章立制”的阶段，中国应积极参与正在形成中的北极航运国 际管制机制 的构建，并且在参与北极治理现有的基础上，进一步提升中国在北极航运事务治理 中的参与度 ，进而最 大限度地实现和保障中国在北极地 区的权益 。 关键词 ：北极航运 ；中国与北极；全球治理 中图分类号：D993．5 文献标识码 ：A 文章编号：1672—335X(2015)O1—0001—06 在气候变化和经济全球化两股力量的推动下 ， 相关方”，北极地区的变化对 中国的经济、环境、资源 随着北极冰融的加速以及由此带来的 自然资源的开 供应 以及战略布局等方面有着重要的影 响。[r“大国 发 、商业性航运 的可能性等机会 日趋显现。世界各 战略必须囊括北极”， 随着中国的 日益崛起 以及北 国纷纷将 目光投向北极 ，力 图在新一轮 的北极博弈 极地 区战略机遇的凸显 ，中国近年来也积极地参与 中占据制高点 。中国是 “近北极国家”和 “北极利益 北极事务 的治理 。北极航运及其治理是北极事务 的 * 收稿 日期 ：2014-09—25 基金项 目：教育部重大课题攻关项 目(13JZD041)；国家社科基金重点项 目(13AXD084)；国家社科基金青年项 目(12CFX094)；教育部人 文社会科学青年基金 (11YJCGJWOl4) 作者简介 ：孙凯 (1976一 )。男 ，山东青岛人 ，中国海洋大学法政学 院副教授 ，博 士，主要从事 国际关系理论和极地治理研究。 1 重要组成部分 ，北极航道开通以及商业性运营，将对 地 区还拥有大量 的铁 、锰 、金、镍 、铜等矿产资源以及 中国的经济布局 、能源安全等产生重要 的影响，中国 丰富的森林 、渔业资源等 ，这一地区潜在的资源储量 应积极参与正在形成中的北极航运国际管制机制的 和资源的开发利用的前景，进一步提升 了北极地区 构建 。具体而言，中国应该在参与北极治理现有 的 在各国能源政治 中的战略地位 。在挪威 、加拿大、俄 基础上，进一步提升 中国在北极航运事务治理 中的 罗斯 、美国的北极地区蕴藏有丰富的煤、贴 、钻石、镍 参与度 ，进而最大限度地实现和保障中国在北极地 等矿藏 ，加拿大产 出的铁矿石纯度高达 70 ，现在 区的权益 。