经济全球化和拉美国家的现代化.pdfVIP

经济全球化与拉美国家的现代化 曾昭耀研究员 中国社会科学院拉丁美洲研究所 在过去的十余年中，全球化概念几乎已经取代了人们所熟悉的现代化概念，似乎现代化 的一切问题都可以在全球化进程中得到解决。但是，事实并非如此。在经济全球化进程中， 全球化与现代化的矛盾是一个很现实的问题，迫切需要从理论上加以解决。为引起学界对这 问题的重视，本文介绍一点拉美的情况。 经济全球化实始于地理大发现后重商主义经济的全球扩张。拉丁美洲是最早被卷入这个 进程的地区之一，但是，拉美的现代化进程则迟至19世纪末叶才在个别地方有了最初的尝 试。当时，正值资本主义经济全球化的高潮，拉美独立也已经有半个世纪之久，但现代化却 少有成就，更突出的结果倒是拉美的半殖民地化。这是拉美各国人民所永远不会忘记的一段 历史。 进入20世纪后，由墨西哥革命首举革命民族主义旗帜，拉美各国在凯恩斯主义和拉美 经委会发展主义理论的指引下，开始了一个生气勃勃的、以进口替代工业化为中心的现代化 进程，墨西哥和巴西都曾创造过经济奇迹，拉美的现代化取得了史无前例的重要进展。 从上世纪80年代开始，由于70年代撒切尔主义和里根主义掀起的经济自由主义风暴席 卷拉美，特别是80年代末东欧剧变、苏联解体之后，经济自由主义风暴又演变为“经济全 球化”狂飙，在拉美掀起了反凯恩斯主义的所谓“革命”，以“华盛顿共识”为旗帜的新自 由主义改革席卷拉美，原来生气勃勃的现代化运动偃旗息鼓，工业化进程变成了非工业进程。 接踵而来的就是90年代的一系列经济危机和政治危机。这就是拉美经济全球化和现代化发 展史的一条极简括的线索。 从这里可以看出，就拉丁美洲而言，所谓经济全球化进程，实质上就是资本主义制度在 整个拉丁美洲扩张的进程。 由于“全球化”体现着资本主义追求利润最大化的本性，它并 未惠及全体人民，而只是使一部分人和少数集团受益，发展极不平衡，因而带来一系列严重 的社会问题，导致历史上少有的发展危机。 有些人只是把全球化进程中出现的这些问题说成是“发展的一种代价”，但是，为什么 这个代价却总是永远落在历史上已经遭受过这种灾难的国家?。 又有一些人说，“适者生存；不适者淘汰”；只要能够适应经济全球化的需要，不发达状 况终有一天会结束。但是，近十余年来，全力推行新自由主义政策、全面开放经济、千方百 计适应全球化需要的拉美国家为什么就没有这种福分?它们不但没有变成发达国家，反而遭 受了最沉重的“新危机”，而且正如克劳迪奥·卡茨(ClaudioKatz)所说，私有化进行得 越彻底，在世界市场上的地位就丧失得越多；给于资本帝国主义的方便越多，自然资源的掠 夺就更越肆无忌惮。1 究竟是什么原因造成这种情况呢?据克劳迪奥咔茨分析，就是国际经济体制的不合理。 在19世纪的时候，资本主义的体制还曾经给德国和日本以成为强国所需要的那种加速增长 的空间，但现在对巴西、印度等国来说，这种空间已不存在了。现在的世界地图已经铸就成 一个由中心的“坚固建筑物”和外围的不发达“可变地域”所构成的模式，在那里，只容许 1 ClaudioKatz(cconomista)，Eldel imperialismoSigloXXI，Argcnprcss 每个依附国家在外围状况上有所改变，其根本的依附地位是不容变化的。具体说来，在这样 一个世界体系中，拉美的现代化面临着三重阻力： (1)经济上受制于国际资本的统治。从90年代中期开始，拉美遭受了“新兴市场”崩 溃的后果。大多数受影响的国家都发生了严重的经济危机，先是资本外逃，接着是造成通货 膨胀和购买力萎缩的货币贬值，然后又导致银行倒闭，国家对银行的救助又加剧了公债的耗 尽，从而使得政府无法实施激活经济所需要的政策。 (2)政治上陷入再殖民化。同国际资本统治相联系的，是外围地区政治的再殖民化。 这种再殖民化是建筑在本国统治阶级同其北方搭档日益增长的联系的基础之上的。这种相互 联系是金融依附、自然资源让与以及拉美各战略部门私有化的结果。经济主权的丧失使得国 际资本的代理人有可能直接控制拉美的宏观经济，直接干预拉美国家的政治决策。在90年 代，几乎没有一个拉美国家的总统在做出任何重大决定之前不事先征求美国大使馆的意见。 不仅如此，拉美现在的资本家与上世纪40—70年代的资本家已经大不相同，他们不再关心本 国的工业化，他们的首要兴趣就是加