流域农业非点源污染系统控制的研究进展.pdfVIP

第六章环境监督管理制度建设 流域农业非点源污染系统控制研究进展 左 煜1 刘建昌2严 岩2 1．陕西省富平县环境监测站 渭南711700 2．中国科学院生态环境研究中心 北京100085 摘要非点源污染日益成为影响我国流域可持续发展的重要问题，对其控制只注重技术措施的应 用，不能适应我国流域经济发展与环境保护矛盾突出的基本国情。如何对流域面源污染进行系统控 制，具有重大的理论价值和实践意义。本文对控制面源污染的技术措施、模拟模型、优化模型、经济 手段、管理政策等方面进行了系统的综述，探索从根本上控制流域非点源污染的管理机制和综合对 策，以期为我国农业非点源污染控制的研究和实践有所借鉴。 关键词非点源污染系统控制 最佳管理措施环境经济政策 一、引 言 Source Pollution)，又称面源污染，指溶解的或固体的污染物从非特 非点源污染(Non—point 定的地点，在降水或融雪作用下，经过径流过程汇人受纳水体(河流、湖泊、水库和海湾等)， 引起水体富营养化或其他形式的污染过程¨’2。。流域非点源污染物来源于土壤圈中的农业化学物 质。在美国，非点源污染占总污染量的2／3，而农业活动(农田、牧场)占非点源污染的57％ 一75％”’41。欧洲因农业活动输入到北海河口的总氮、总磷分别占入海通量的60％、25％。。丹 水环境污染总量的60％和40％一50％…。 近年来我国水环境污染中，非点源已占有相当的比重。马立珊研究了江苏吴县76个农村的 的20个湖泊中，有13个湖泊和水库中处于富营养化状态，占65％；处于中营养转向富营养化 状态的共4个，占20％；处于贫营养状态只有3个，仅占15％，与美国20世纪70年代中期湖 泊水质富营养化状况颇为接近归o。我国大多数湖泊，尤其是东部湖泊，非点源污染负荷已占 50％以上¨叭。我国农田生态系统中仅化肥N的淋洗和径流损失量就约1．74×106t／a，长江、黄 河和珠江输出的可溶N达9．75×10’t／a¨“。 非点源污染形成过程受地理、气候、土壤等多种因素影响，随机性大、分布范围广、影响因 素多、形成机理复杂、潜伏滞后性强¨2。，对其进行监测、控制和管理的难度较大。目前非点源 污染控制的研究多限于通过模拟模型，研究其发生过程，提出非点源污染控制的技术措施，以美 国的最佳管理措施(BestManagement 在发达国家流域农业人口较少的基础之上，往往只注重控制的环境效果。而我国国情是流域农业 人口密集，流域上下游、环境与经济、人口与资源等方面的矛盾Et益突出，农业经营户发展经济 的需求日益急切，资源利用速度和生产耕作速度不断加快，形成了都市化和工厂化的农业模式。 非点源污染与“三农”问题交织在一起，也为其控制增加了难度。 非点源污染控制牵涉多方面的关系，是一个复杂的系统过程，如何站在环境、经济、技术、 社会等多个目标的角度，通过系统最优化的理论和方法，根据非点源污染发生的来源、过程和规 律，借助模拟模型的研究成果，将流域农业生产模式与控制非点源污染的技术措施和政策措施有 效组织起来，构建出可行的决策模型，建立起最佳控制方案，是摆在当前非点源污染控制研究者 面前的重要任务。 中国环境科学学会学术年会论文集(2009) 二、非点源污染控制的技术措施研究 (一)最佳管理措施概念 非点源污染控制最具代表性的技术手段是最佳管理措施，其概念最早由美国提出，定义是任 何能减少水资源污染的方法、措施或操作程序，包括工程的和非工程的操作和维护程序叫5|。中 心原则是尽可能地提高物质循环的效率，减少元素的物质损失，达到既满足植物生长的需求，又 降低对水、气环境的影响‘16 物控制技术和生态修复工程逐渐成为流域BMPs的重点Ⅲo。美国国家环保局(EPA)、农业部自 然资源保护局(USDA—NRCS)和各级州政府的对应机构都有相应的“最佳管理措施”的实施 细则和办法，鼓励使用生物和非生物工程削减非点源污染，在部分工程措施的设计、效果评价、 o。日本、 经济效益分析、管理监测、排污交易和税