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学校管理 2015．02 高校教师教学发展政策的价值研究 文／汪洋 摘 要 ：建立高校教师教学发展政策的价值生成基点是教师教学发展和教育质量提升。通过确立以 “教师 教学能力——高等教育质量”为教师教学发展中心政策价值标准的过程分析范式发现教师教学发展政策价值偏 颇主要表现在政策主体价值的缺损 ，政策主体价值选择的立场偏颇以及其导致 的教师教学发展政策主体价值有 效性的失衡 。 关键词 ：高校教师；教学发展 ；价值选择 ；政策价值 中图分类号：CA51 文献标志码 ：A 文章编号 ：2095—9214 (2015)02—0190—02 提高质量是高等教育发展的核心任务，完成这一任务的关键在 他们的需求，导致教师教学发展政策的价值选择过于依附于国家经 高校教师的能力提升。高校教师的教学、科研等能力中对学生产生 济、社会发展需求 ，政策主体价值的缺损及其立场偏颇导致的一系 最直接影响的是教学能力，因此 ，提高高等教育质量的着力点应在 列问题是本章研究的重点。 于高校教师的教学发展上。为了积极响应国家、社会及市场对人才 (一)教师教学发展政策主体价值的缺损 培养的要求，教育部颁发 《关于全面提高高等教育质量的若干意 政策主体是任何政策活动得以开展的前提和基础。教师教学发 见》 《关于加强教师队伍建设的意见》以及 《关于 “十二五”期间 展政策同样是多个政策主体活动的结果。但是，我 国传统上一直存 实施 “高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》等政策文 在着以政府意志代替民众意愿的思维惯习，这体现在教师教学发展 本 ，提出高校工作着力点集 中到强化教学环节、提高教育质量上 政策中，就是 以教育部、教高司等政策主体替代各高校管理层、高 来。为了响应中央政府和教育部的政策号召，各地方政府、高校都 校教师等其他政策主体 的价值意愿 ，以某部门或某部分人 的规划 、 积极投入教师教学发展政策的实施工作中，学术界也从理论层面就 决策、执行代替所有政策主体作用 ，特别是高校教师这一利益相关 建立教师教学发展政策的意义进行论述，但是从政策价值层面对大 主体缺席现象比较严重。 学教师教学发展政策展开的研究尚不多见。本文拟从政策主体价值 当政府或教育行政部门成为政策执行、监督的唯一主体时，政 选择入手就教师教学发展政策进行分析。 策在程序上的合法性只能依赖教育行政部 门相关负责人的 自律和职 一 、 建立教师教学发展政策的价值认识论及价值分析范式 业道德 ，面对利益竞争和政绩追求 ，为了满足 自身的价值需求 ，政 教育政策是价值选择的结果，价值问题始终是教育政策的核心 策决策和执行主体有可能会为了自身的利益而牺牲或损坏其他相关 和灵魂。从教育政策价值分析的视角揭示和促进教育质量提高，是 主体的利益，有可能会减弱教师教学发展政策 的影响力和实施 教育政策分析的一个重要维度…。本章在厘清教育政策价值认识的 效果。 基础上，通过以 《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》 同时，高校教师教学发展政策对高校教师缺乏吸引力。教育质 《关于加强教师队伍建设的意见》以及 《关于 “十二五”期间实施 量的提高以及对国家政治经济的作用都有赖于教师政策核心主体 “高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》为主要政策的 — — 教师的参与程度。然而， 《意见》等文件都 旨在深入贯彻落实 教师教学发展政策主体价值选择的分析 ，揭示教师教学发展政策主 胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校 100周年大会上的重要讲话精神 体价值偏颇及其对教育质量提高的影响。