我国金融业开放与隐忧.pdfVIP

年会论文 我国金融业开放与隐阮 山东对外经济贸易委员会华鲁公司 于瑞厚 金融业是国家的经济命脉，历来受到世界各国的重视。列宁曾讲：“银行是现代经济生活的 中心，是全部资本主义国民经济体系的神经中枢。”2007年8月28日，胡锦涛总书记亲自主持 了中共中央政治局第43次集体学习，专门学习研究了我国金融工作，这是史无前例的。他强调， 要充分认识做好金融工作的重要性和紧迫性，深入研究金融领域的新情况新问题，加快推进金 融改革，切实保障金融安全，全面做好金融工作，增强金融业综合实力、竞争力和抗风险能力， 推动金融业持续健康发展。 他强调指出“金融是现代经济的核心”。金融是生产力发展的巨大推动力，随着经济全球化 深入发展，随着我国经济持续又好又快的发展和工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快， 金融业的地位更加重要、更加突出，它不仅有力地推动了经济发展，而且与广大人民群众的切 身利益息息相关。 近30年来，我国金融业改革开放取得了巨大成绩，有力地推动了我国经济快速发展，促进 了广大人民群众迈向小康。在上世纪80年代，小平同志曾指示，要把我国的银行建成“真正的 银行”。经过20多年的努力，我国银行业以建设现代银行制度的目标，进行制度改革、转换经 营机制，茁壮成长，今后将加快步伐逐步形成一批资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、 效益良好、创新能力和竞争能力强的现代化银行。我国银行业不仅要搞好国内服务，而且要加 快步伐走向世界参与竞争。 我国股市从无到有，从上世纪90年代初试办至今已初具规模，截至2007年11月初，境内 上市公司1520家，总值约34万亿元，我国股市市值全球排名第四位，约占全球总市值的6％。 市公司股权分置改革，证券公司综合治理等项基础性制度建设，历史遗留的一些突出的制度障 碍和市场风险已初步化解，我国的资本市场发生了转折性的变化，从封闭到开放，初步成为国 民经济的“晴雨表”。国际金融界对我国资本市场的关注越来越高。 外国银行已在我国落地生根，世界上的大银行不仅在我国设分行，而且有的在我国重新注 册设新行。根据2001年我国加入世贸组织时的承诺，五年内就会取消外资银行经营人民币业务 的地域和客户限制，在国家审慎监管框架下，对外资银行实行国民待遇。这对利用外资是很大 的促进。每个外资银行的身后都有一批大客户，这将进一步加强国际经济合作，在资金、技术、 市场各方面促进我国经济的发展。 我国的保险业20多年来也有了长足的发展，财产保险、人寿保险等都有了很大发展，而且 与外国保险业密切合作都有相当规模。 由于金融业的改革开放，极大地促进了我国外贸、外经事业的发展，“中国制造”已响徼世 界各国。外汇收入大增，国家外汇储备己达1．43万亿美元，居世界第一。 ·62· 年会论文 金融业的改革和对外开放是有进有出，随着金融业的发展壮大和国力的增强，我国金融业 也跨出国门走向世界，贷款、投资日益增多，为国家快速发展寻求能源、资源。同时也为帮助 不发达兄弟国家做出贡献。 总之，我国金融业近30年的改革开放，成绩巨大，有目共睹。但是金融业是高风险行业， 特别是对外开放，更应慎之又慎。国家金融安全程度不亚于国防安全。金融体系繁杂，千丝万 缕利益交织，失之毫厘，差之千亿。搞得好，国家兴盛，经济繁荣，人民生活水平迅速提高； 搞不好，危及国家安全，人民失业，民不聊生。这不是危言耸听，许多事令人担忧。 第一，担忧外资控制我国经济命脉 美国至今不承认我国是市场经济国家，虽承认是“利益有关方”，却不给任何优惠。反而经 常借口反倾销挥舞限制和制裁的大棒对我施压。他们根据1988年通过的美国一揽贸易竞争力法 规，规定了“市场经济国家”必须具备6个条件：第一，货币的可兑换性：第二，劳资之间通 过自由谈判决定工资：第三，允许自由设立合资等外资企业；第四，政府减少对生产资料的控 制；第五，政府减少对资源分配、企业生产和商品价格的干预：第六，美国商务部认为必须满 足的其他条件。这种霸王条款很难使人接受，一旦接受风险极大。 美国是资本主义世界的领军者，向中国金融市场渗透和扩张，是美国的长期战略目标。目 前已有33家外资银行入股了25家中资银行。现在我国规定单家外资入股中资银行持股比例不 得超过20％，多家外资合计入股比例不得超过25％。现在外资最关心的是争取将入股中资