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湟中县工商行政管理局
二00九年普法依法治理工作总结
为了全面落实“十一五”规划,推进“五五”普法工作的实施,促进和保障我县工商系统依法治理和依法行政,根据市局、县治县办《二00九年全省工商系统普法依法治理工作要点的通知》和《二00九年推进依法行政工作计划》的要求,以及《西宁市湟中县工商局“十一五”时期依法治理工作纲要实施意见》和《湟中县工商局二00九年普法依法治理工作要点》,《湟中县工商局二00九年推进依法行政工作计划》,我局精心组织,认真落实,在全县工商系统认真开展了普法依法治理和依法行政工作,收到了一定的效果,现将工作简要总结如下:
一、大力开展法制宣传教育,不断提高消费、经营者法制观念。
一是以3·15消费者权益日活动为契机,结合“百乡千村万户农资知识宣传周”活动,充分利用三下乡、塔尔寺灯节会、农历“二月二”物资交流会等人多的机会,在我县田家寨、土门关、拦隆口等地区的中心地带设置了维权消费咨询台和假冒伪劣商品展示台,积极向前来咨询的农民群众讲解《消费者权益保护法》和如何运用法律武器保护自身的合法权益;在备耕春耕期间重点深入多巴、拦隆口、鲁沙尔地区的农户家中、田间地头就如何防止假劣农资商品,怎样选购农资商品及目前市场上销售的农资品种、产地、价格等知识进行宣传。共出动执法人员1083人(次),车辆20台(次),悬挂横幅8条,展出宣传展板26块,电视宣传8次,广播宣传31次,发放各种宣传资料6.8万余份,联系卡2000份,入户宣传率80%。二是大力开展“法律七进”活动,认真开展了 “法律进社区、进企业、进学校”活动,结合“六一”、校园周边环境整治,分别在县一中、多巴等重点中学开展了“红盾维权”进校园活动,配合教育卫生部门在39所中小学中重点宣传《消费者权益保护法》、《未成年人保护法》,引导学生提高自我保护意识,同时分别在万元工贸实业基地、田家寨镇开展了2次一定规模的宣传活动,收到了较好的效果。三是结合企业年度检验,分片分地区举办企业法定代表人、专管员及财务人员《公司法》、《企业年度检验办法》、《物权法》为主要内容的年检培训班5次,参加人员852人。四是个私协会组织经营者利用例会、年度验照等机会加强依法、守法、诚信经营教育,组织学习《物权法》、《劳动法》、《国务院关于加强食品安全监督管理的特别规定》等法律法规,全年举办各种形式的培训班12期,受训人员达2300多人。
二、进一步加强法制培训,不断提高依法行政依法治理的水平。
在全县工商系统广泛开展了以宪法核心的法制宣传教育活动,进一步增强了干部职工的法制理论水平。重点学习了《宪法》、《物权法》、《食品安全法》、《公务员法》、《公司法》、《农民专业合作社法》、《公司登记管理条例》以及《禁止传销条例》、《直销管理条例》,继续深入学习《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》、《消费者权益保护法》、《无照经营查处取缔办法》等专业法律法规,结合国家工商总局新颁布的《工商行政管理机关行政处罚程序规定》及省局制定的有关规范性文件的落实,年内先后织织全系统执法人员集中培训4次,分别举办了国家局28号令、公文写作培训、市场巡查、食品安全、执法文书等学习培训班;局机关和各所利用每周学习日开展了相关法律法规的专题讲座。截止目前为止,全系统共组织学习培训590人/22次。使广大干部职工的法制理论水平不断增强,为提高全体干部职工的法律素质,推进普法依法治理和依法行政创造了良好的氛围。为规范行政执法行为,全面完成2009年的各项工作任务打下了良好的基础。
三、强化制度建设,不断推进依法行政工作。
一是结合工商行政管理工作的实际,进一步完善“四制”。结合市局出台的《行政执法不作为责任追究暂行办法》、《案件主办人制度(试行)》、《工商所行政执法监督暂行规定》、《《工商行政管理机关行政处罚程序规定》及省局制定的有关规范性文件,《关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》、《行政处罚案件质量考核标准》等规范性文件和制度,县局机关继续修订完善《行政执法公示制》、《执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法监督制》等“四制”,狠抓落实,将执法程序层层分解,将执法责任明确到人。二是加强基础工作,强化法制监督。根据人员变动情况,进一步规范和充实法制监管队伍,在原有基础上调整配齐基层工商所法制监管员和主管法制工作的所长(副所长),在全县六个工商所和业务科室全部配置1—2名法制监督员。根据《市工商局机关执法监督暂行办法》及《市工商局工商所行政执法监督暂行规定》明确法制监督员应具备的条件和工作职责,建立相应的行政执法监督制度及工作程序。同时,我局对取得行政执法资格的执法人员进行了换发新的执法证的考试考核,持证上岗率达到了100%。三是切实加强内部执法监督力度。严把案件核审关,今年全县工商系统查办的215件一般案件,全部经过核审
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