公共管理伦理学 06公共管理者的道德存在.pptVIP

公共管理者的道德存在 人的物理存在、精神存在和道德存在 人的道德潜质与社会理性、群体理性或职业理性 良心是道德存在的核心 良心的“体”“用”表现 认识论伦理学批判 道德直觉 道德存在对人的自我完善的意义 道德存在可以成为制度设计的基石 6.1 人的三重存在 人的存在是“三位一体”的。 首先，人有着物理存在的方面。 其次，人又有着精神存在的方面。 最后，人还有第三个方面的存在，那就是道德存在。 人的道德存在是一种更高形式的存在，它的终极形式就是良心。 6.2 道德存在是实存的 人的道德存在是人的最深层和最本质的存在。 虽然人的道德存在是人的本质，但不是先在于人的本质，是在社会发展、群体生成和个人成长中不断获得的本质，人类社会发展的整个过程，都是这种本质的不断获得。 人的道德存在是自为的，但在人的道德行为中则表现为这种道德存在与客观要求的契合。 6.3 道德存在中的社会理性 人拥有先天的道德能力，正如人具有先天的学习和认识能力一样，但这种能力还不是一种实存的道德存在形态，是作为一种潜能而存在的。 只有人的道德潜质与社会理性、群体理性或职业理性相契合时，人的道德存在才真正生成，道德潜质才转化为实存的道德存在。 公共管理在自己的社会治理过程中，不仅极力发掘而且努力塑造社会整体和谐的道德理性，并促使道德理性向人的道德存在转化。 6.4 良心是道德存在的核心 良心是人的道德存在的核心内容，是道德存在的最高表现形式和社会关系的最高实现。也就是说，良心作为社会理性、群体理性或职业理性的体现，是社会、群体和职业伦理在个体中的最高实现，是人的终极道德存在。所以，良心是人的一切本质规定中最为本质的存在形式。 6.4 良心是道德存在的核心 在以往的社会治理模式中，社会治理者在强权的行使中，很难保存着良心的价值。 只有在公共管理活动中，才为公共管理者在职业活动中接受良心的支配提供了制度保证。 公共管理者的良心是其最高道德境界，以良心的自为性为基础的公共管理活动，必然是有着高度道德自觉性的社会治理行为。 6.5 良心的功用 一方面，良心是人的本质，是人的自为存在和道德存在的境界；另一方面，良心又是人的行为选择的根据，是人对自己的行为作出自我判断、自我评价的标准。 良心之用，在于张扬人的物理存在和精神存在中一切有利于社会关系优化的积极方面，抑制其消极方面。 6.5 良心的功用 良心之用表现在人对自我行为的评价上，会产生这样两种情况： 一是当人的行为在自我评价中被发现产生了良好的后果的时候，人会感到满意和欣慰； 二是当发现其行为产生了非道德的结果时，会陷入自我谴责、内疚、惭愧和悔恨的境地。 6.5 良心的功用 良心是道德存在的最高形式，因而，人的道德存在的自我判断、自我约束功能通过良心而得以有完善的表现。 良心既是人的自我道德评价的标准，也是这种评价的机制。 6.5 良心的功用 公共管理者的良心是对客观需要以及他的职务和岗位上的责任义务的直观，同时，这种直观之所以可能，又是以良心为前提的。 良心也是公共管理者赖以对公共管理的行为体系以及他的同事作出道德评价的依据。 公共管理者的良心是他的道德责任义务的完成形态，或者说，是他的道德责任义务的实现。 6.6 认识论伦理学 近代以来的伦理学研究从属于培根、笛卡尔所建立的认识论解释框架，这种解释框架把世界分成物质存在和精神存在两个方面，从而合乎逻辑地把人的道德存在归入人的精神存在，这妨碍了对人的道德存在的专门研究，造成了实践中人的道德行为理解上的神秘主义。 6.7 思想家们对道德存在的猜测 在历史上，有许多思想家对人的道德存在作出了可贵的猜测，特别是在中国古代，有着丰富的关于道德存在的思想遗产。 如果对这些思想进行总结概括，扬弃其概念使用上的混乱，对于认识人的道德存在来说，会有着重要的启发意义。 6.8 道德直觉 人的物理存在是通过吐故纳新的方式与人之外的存在相联系的；人的精神存在是以认知的方式与外在世界相联系的；人的道德存在则通过人的直观和直觉与整个社会统一起来。 道德直觉是造就道德存在实存形态的基本途径。 6.9 道德存在与人的自我完善 道德存在是人抵御诱惑的力量源泉。 在人的社会生活中，必然会遇到各种各样的诱惑。 在公共管理中，公共管理者依然会面对着各种各样的诱惑，甚至许多诱惑都会导致他的堕落。 6.9 道德存在与人的自我完善 事实上，在公共管理活动展开的过程中，公共权力的存在也是必要的，公共管理者在掌握和行使这些权力的过程中，也必然会生发出各种各样的诱惑，把他引导到通过损害公共利益而满足私欲的方向上去。 6.9 道德存在与人的自我完善 人类社会越是发展，能够对人构成诱惑的外界诱因就越多。 在某种意义上，与以往的社会治理者相比，公共管理者受到诱惑的可能性只会增加不会减少，公共管理者如何才能抵御形色多样的诱惑