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(三)诉讼制度 从理论上说,诉讼制度是诉讼产品的生产工序,诉讼案件和诉讼率就是由这种工序生产的,因此,诉讼制度对案件的选择和诉讼率的变化的影响是不言而喻的,甚至可以说,制度的每一个环节,都能产生这种影响。 (四)体系的稳定性 对于美国自19世纪中叶以来债务案件的下降,卡甘(Robert Kagan)主要归结为两个原因,即法律的合理化(legal stabilization)和体系的稳定性(systemic stabilization),对于法律的合理化已经做了介绍,这里再介绍一下体系的稳定性的影响。 在卡甘看来,体系的稳定性是一个更为重要的抑制诉讼的因素。所谓体系的稳定性,是指广泛的经济和社会制度的发展,改善了那些导致个人冲突的情形,提供了更多的集体行政救济措施(相对于诉讼的个别救济而言)。 (五)诉讼率的变化轨迹和侵权案件的循环理论 格兰特认为在一定的历史时期和人口范围内,每一种案件的数量变化都会形成自己特殊的轨迹(career)。格兰特分析了几种案件类型的变化轨迹后指出,不同类型的案件集合按照不同的速率上升或下降,对于所有的诉讼来说,则不存在统一的或普遍的上升或下降运动。 此外,格兰特还分析指出,每一种特定类型的侵权案件的数量都会有一个先上升然后下降的变化曲线,并借用另一个学者的提法,将此称为“大规模侵权案件的循环理论”(cyclical theory of mass torts),并具体以美国历史上著名的石棉案件和烟草案件为例说明了这种循环变化。 第三节当代中国民事诉讼率的实证研究 一、我国民事诉讼率变迁描述 改革开放以来我国民事诉讼率变化的两个特点: 第一,民事诉讼率总体上呈快速增长趋势。 第二,诉讼率的增长并不是线性的,存在阶段性和波动性。 民事诉讼率的这种变化,包含着丰富的信息,从中可以提出多方面的问题,这里仅就两个问题作一个初步的探讨: (1)改革开放以来的社会发展和民事诉讼变迁的关系; (2)我国当前的民事诉讼率水平和西方国家的差异分析。 二、改革开放以来社会现代化发展对民事诉讼变迁的影响 我国改革开放以来的社会发展,可以看成是有步骤的、稳定的现代化进程,这不仅是因为我们在政策上以实现现代化为目标,而且从实际进程来看,也体现为一个现代化特征逐步加强的过程。而在这一过程中,出现了前面所描述的民事诉讼率的急剧变化,因此,对现代化发展和民事诉讼率变迁的关系进行经验考察,可以在我国的特殊环境中检验西方学者提出的解释理论。 为了对二者的关系进行的定量的考察,需要确定能够衡量现代化发展程度的指标。在这里利用比较简单的指标,因为这里的讨论并不要求准确地衡量现代化的程度,只要能够大致地确定现代化程度不断增长的趋势即可。 指标简化为四个:(1)人均GDP。(2)工业化水平,由第二产业和第三产业之和在国内生产总值中的比例来表示。(3)城市化水平,用城镇人口占总人口的比例来表示。(4)居民生活质量,用恩格尔系数来衡量。 对于我国改革开放以来社会现代化发展和民事诉讼率变迁的关系,可以概括出这样的两点结论:(1)从总体上说,现代化程度和民事诉讼率都呈增长的趋势。 (2)从具体变化过程的各个阶段来看,二者的变化存在一定的差异。现代化的四个指标变化一致表明,我国的现代化程度不断加强。但是,对民事诉讼率来说,增长趋势仅仅持续到1997年,1997年以后,增长变得平缓,甚至在1999年以后,呈逐年下降的趋势。 第一节下属雇员规则(fellowservant rule) 工业革命初期确立了侵权行为法的过错责任原则,在该原则上,工人也可对由于同一工厂的其他工人的过失对他造成的伤害诉他的雇主,但这只限于雇主有责任的情况。按照这一规则,一个雇员不能因另一雇员的过失所引起的伤害而诉其雇主,而只能诉造成伤害的雇员,当然如果伤害是由雇主直接引起的,则他可以诉雇主。这就是下属雇员规则。 下属雇员规则起源于普李斯提诉福勒尔(Priestey vFowler)(1871)一案中法官阿槟格(Lord Abinger)的观点。把下属雇员规则第一次运用于美国工业事故案件中是珐维尔诉波士顿沃澈斯特铁路公司一案。 但是,下属雇员规则是对受伤的工人利益的严重侵害。虽然按照这一规则工人有权对由于雇主的过失而造成的伤害要求赔偿,但是由于雇主在工作中的地位几乎不可能直接对工人的身体造成伤害,使受伤者除了拥有空洞的诉权之外,得不到有效的救济。 第二节下属雇员规则的削弱和工业事故赔偿法的产生 19世纪下半叶,下属雇员规则由于一系列的原因受到了极大的削弱。 首先,伴随着工业革命,19世纪下半叶以来美国的工业事故成倍地增长,据统计美国每年由于工业事故而死亡的人数有35 000人,受伤的人数有200万人,从而严重地影响了生产效率,其中1/4的受伤者请假1个星期
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