法社会学第二篇 第七章 行动中的交通事故法.pptVIP

21世纪法学系列教材 21世纪法学系列教材 21世纪法学系列教材 21世纪法学系列教材 21世纪法学系列教材 21世纪法学系列教材 21世纪法学系列教材 21世纪法学系列教材 21世纪法学系列教材 法社会学（第二版）主编朱景文?撰稿人（以姓氏笔画为序）冉井富 朱景文 陆益龙胡水君 郭晓飞 第七章行动中的交通事故法 第二篇 行动中的法：法律、自由裁量与交易 第一节美国交通事故保险理赔的经验研究 一、正式侵权法的规定与实际执行的矛盾 1980年美国学者劳伦斯·罗斯发表《院外解决：保险请求调整的社会过程》一书，对保险公司处理交通事故赔偿问题的实际过程进行了研究，该项研究揭示了有关赔偿损失的侵权法在执行过程中受到哪些因素的影响。 作者提出了一个重要的观点，即不能把保险公司与请求人之间的法律关系只理解为正式的侵权法的产物，而必须按照正式的侵权法与它所适用的环境之间的互动来理解。 按照侵权法的标准可能只有很少的人能够得到赔偿。因为大多数交通事故发生在高速公路上，多数请求人本身是有过错的，所以不应得到赔偿。 但从保险公司处理这类案件的实际情况看，绝大多数交通事故的受害者都得到了赔偿，特别是那些受到重伤者。 二、造成书本上的侵权法与行动中的侵权法矛盾的原因 在调查中，劳伦斯·罗斯发现，造成法律规定与实际执行的差别的原因，主要有三个： 第一，保险公司的办事员习惯于用商业价值从事他们的工作，在通常的情况下他们会选择压价和保守的解决办法。 第二，保险公司对其办事员的压力，要求他们办案必须有效率，迅速结案。 第三，请求人，特别是那些有代理人的请求人在与保险公司办事员的谈判过程中，常常以诉诸正式审判相威胁。 由于上述种种原因，使行动中的侵权法不同于书本上的侵权法。 三、行动中的侵权法的特点 （一）简化 简化首先表现在确定交通事故的责任上。保险公司在处理赔偿请求的案件时的通常做法，不是分析事故为什么发生和怎样发生，而只注意交通事故的结果。 其次，在确定赔偿方面也简化了。保险公司在处理这类问题时完全公式化了。保险公司的办事员很少注意请求人个人所遭受的损失、痛苦和不便，而运用一个一般的计算公式：医疗费乘以一个默认的、被普遍接受的常数。 （二）自由 按照侵权法的规定，如果受害方有过错，他的赔偿请求将受到很大的限制。从理论上讲，受害者无过失和有过失的交通事故案件的数量应该大体持平，因而保险公司对赔偿请求应该只有一半按照侵权法规定的标准支付。但在实际上，大多数的请求都得到赔偿。问题在于，保险公司实际处理重伤、大额和小额的赔偿案件的方法是不同的。 对于重伤案件，所有的请求人从对方的责任保险中得到赔偿。 对于大额赔偿案件，赔偿数额可能不抵请求人遭受的身体和心理方面的损失，但是仍然超过法律规定的受害者有过错的赔偿标准。而对于小额赔偿要求案件，则有一定数量的请求被驳回。 在大额损失的赔偿请求中，请求人以诉讼相威胁的可能性更大，办事员驳回请求也就更困难。但是，办事员经常运用程序的不确定性，以便克扣一部分请求。 （三）不公平 按照正式的侵权法，同样的事实应该同样处理。但是，行动中的侵权法则对同样的事实做不同样的处理。请求人与保险公司办事员的谈判、讨价还价，有利于那些精心策划的请求人，而不利于无经验者、清白的人和简单的人。它有利于受教育的人、白人和城里人，而不利于没受教育的人、黑人和乡下人。它有利于有律师的请求人，而不利于无律师的请求人。虽然，这类歧视在正式的侵权法中是不允许的，但对谈判的解决办法的影响是相当大的。 第二节从中国道路交通事故处理办法的修改看行动中的交通事故法 我国全国人大及其常委会长期没有制定道路交通事故处理法，有关道路交通事故的法规是由国务院颁布的，一个是1988年颁布的《道路交通管理条例》，主要是有关道路交通规则方面的规定，为认定交通事故的责任提供法律依据。另一个是1991年颁布的《道路交通事故处理办法》，目的主要在于认定交通事故的责任和赔偿损失。2001年12月全国人大常委会开始审议《道路交通安全法（草案）》，历经将近两年四审，2003年10月28日通过中国第一部《道路交通安全法》。在审议的过程中暴露的许多问题，反映了书本上的交通事故处理办法与现实，即行动中的交通事故处理办法之间的矛盾。 一、过错责任还是绝对责任 为了减少交通事故，保障交通畅通，我国有些地区以民法中的“过错责任”原则为依据，制定了处理交通事故的归责原则。“撞了白撞”最早发端于沈阳。1999年9月10日，沈阳市正式实施《沈阳市行人与机动车道路交通事故处理办法》。其第9条规定：行人横穿马路不走人行横道线，与机动车发生交通事故，如果机动车无违章，行人负全部责任。继沈阳之后，上海、深圳、武汉、重庆、郑州、济南等城市也相继颁布了类似“行人违章、责任自负”的交通事故处理新规则，