发扬“三为”精神提升工作效能――重庆工商推动管理创新的探索与思考.pdfVIP

兹 籀建设 2012—12 发扬 “三_·为‘精神 提升工作效能 重庆工商推动管理创新的探索与思考 重庆市工商学会课题组 在我国社会转型的特定时期 ，为充分发挥工商行 (1)多项政策助推市场主体发展 。重庆市工商局 政管理职能，更好服务经济社会发展 ，国家工商总局 敢于打破条条框框 ，建立 “低门槛 、宽准人 、促发展 ”的 提出了加强效能建设这一新的历史课题 。近年来 ，重 政策扶持体系。例如。创新出台了促进民营经济发展 庆工商部门在贯彻落实国家工商总局和重庆市委市 的37条意见．在西部地区率先推行主体资格与经营 政府 的决策部署中，围绕如何创新理念 ，更加有效提 资格分离的登记制度、允许延长出资期限、试行注册 升工作效能．进行了认真研究思考和实践探索，确立 资本货币 “零首付”、放宽经营场所限制等举措 ，为民 了一套行之有效的体制机制 ．形成和发展了敢为、能 营经济 “松绑 ”。在西部地区率先实行 内资企业 自主网 为、有为的 “三为”精神 ，开拓性地把重庆工商工作提 上 申请核名 ，全面开通微型企业 网上预 申请 ，对行政 升到了新水平 。 审批 “提速”。率先突破必须 “先注销个体户后 申办企 业”的政策规定 。允许两类手续同时办理 ，特别是实施 一 、 提升工作效能。推动管理创新发展的实践探索 支持沿用原名称字号、原前置许可、原商誉 “三沿用” 2010年4月以来，全市工商系统以 “牢记红盾使 政策，创新支持个体工商户转型升级。截至今年 9月 命 ．当好市场监管主力军和服务发展先锋队”为主题 ． 底 ，全市市场主体数量达 131．27万户 ．比去年底增长 以提升工商效能、服务科学发展为主线，认真贯彻落 15．8％，其中民营企业增长 21．19％。在全 国率先探索 实总局 “五个四”、“五个更加 ”要求 ，发扬敢为 、能为 、 对 自然人网店经营者 的建档管理和 “一 网四平 台”建 有为精神，创新体制机制，加强队伍建设，推广先进典 设，被总局确定为全 国五个电子商务诚信交易服务试 型，全面加强效能建设，有力推动了各项工作，得到社 点单位之一。国家工商总局 、德国消费者政策研究所 会各界广泛关注和充分肯定，工商部门的地位和作用 组成的调研组专程来渝调研 ，认为重庆的经验为建立 不断提升。 覆盖全国的电子商务信用体系提供 了参考和借鉴。 (一)敢为人先，以创新管理提升工作效能 (2)强化政策引导促进发展 。积极争取 国家工商 1．创新政策体系 。多措并举助推经济发展成效显 总局 出台了支持成渝经济区区域发展的25条政策措 著。重庆在全 国率先探索扶持发展微型企业 ，2010年 施 ，在市场主体发展、扩大开放、统筹城乡发展、构建 6月 ，市政府成立 了微型企业发展工作领导小组 。办 现代产业体系、实施商标战略、建设统一的市场竞争 公室设在市工商局 。工商系统牵头负责．探索建立 了 环境 、加强基层基础建设等七个方面给予大力支持 市、区县 、工商所三级联动 ，促进小微企业发展的工作 大力实施商标发展战略，争取市政府将商标发展纳入 架构和机制，完善了 “1+3+3+3”政策扶持体系，重点 了对区县政府的目标考核，出台了对获得驰名商标和 解决微企面临的起步、融资、发展等难题。经过两年多 地理标志的奖励政策，基本形成了 “企业主体、市场导 的努力 ，全市累计发展微型企业 7．3