民生档案的作用与管理研究.pdfVIP

案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围， 为推进民生档案工作创造好的舆论环境。积 极通过档案专业报刊、网站、信息和简报等宣 传报道窗口，定期通报民生档案工作情况，总 结推广各地在推进民生档案工作方面好的做 法和成功经验，发挥典型引导和示范带动作 为社会发展服务是档案工作的 “安身 法权益有着重要的现实意义。民生档案的建 用，以点带面，全面推进民生档案工作。 立命”之本，是社会发展的必然要求。在严 立、保存和利用，与人民群众的利益密切相 2．民生档案资源的丰富。(1)基层单位的 格遵循档案工作基本规律的基础上，寻求 关。查阅和利用民生档案资源是对人民群众 民生档案工作。加强和规范城市街道、社区档 档案工作与社会发展需要的结合点，开展 的合法权利予以保护的有利依据，维护了社 案室建设，以此为依托，建立健全城市低保户 档案信息服务，使档案工作在健康的轨道 会的稳定。由于一些地方和部门对相关民生 档案、零“就业”家庭档案、住房困难家庭档 上获得发展与完善是档案部门所肩负的社 档案保存的不完整，使得民生档案利用不方 案、残疾人档案等民生档案，使之成为保管和 会使命。关注民生、保障民生、改善民生、建 便，以致有些群众的正常利益得不到保障，甚 利用城市民生档案的基础平台。加强和规范 设和谐社会同样离不开档案信息服务实践 至激化矛盾，形成信访问题，造成社会不稳 农村乡镇、行政村档案室建设，进一步推进行 的支撑。参与经济社会建设、关注改善民 定。实践已经证明，民生档案的建立、保存和 政村档案室规范化建设，重点抓好村民档案、 生、强化 “民生档案”管理、深化档案信息服 利用与人民群众的利益是密切相关的。各级 流动人口档案、雇主雇工档案、村务公开和民 务，对于更好地投身和谐社会建设实践具 档案馆和有关部门保存的大量民生档案已经 主管理档案等民生热点领域建档工作，使之 有重要的意义。 成为解决社会矛盾、维护人民群众合法权益 成为保管和利用农村民生档案的基础平台。 一 、 完善民生档案内容的价值 的重要凭证。因此，档案工作者必须高度重 (2)重点公共服务部门的民生档案工作。要加 1．民生领域档案管理工作是建立解决 视，大力加强民生领域的档案建设，努力做到 强对劳动和社会保障、民政、医疗卫生、城市 民生问题长效机制的基础。民生问题是指在 让关系群众利益的事件都有档可查，用档案 拆迁、土地征用、移民安置等部门民生档案工 特定历史阶段人民群众所关注的收入 、就 资源来维护人民群众的合法权益。 作的监管和指导，通过制定实施各专业民生 业、社保、住房、医疗、教育等焦点问题。随着 3．民生领域档案工作是档案工作服务 档案管理规范和办法，以档案行政执法和档 时代的发展 ，民生问题的要素也在不断变 大局的有机组成部分。中央政府高度重视民 案 目标管理认定为抓手，扎实推进民生档案 化。民生问题在持续发展。解决了原有的民 生问题。党的十六届六中全会提出要高度关 管理的规范化、制度化和现代化建设，确保各 生问题，又会出现新的民生问题。经济社会 注民生问题，切实解决事关群众利益的实际 类民生档案的完整与安全。 越是发展，民生问题的内涵和外延就越是会 困难。在今年的全国“两会”上 ，温家宝总理 3．资源重组——民生档案资源整合。民 扩展。社会分层问题，劳动关系失衡问题，传 在政府工作报告中明确把改善民生作为主 生档案属于公共信息资源，应为全社会所 统户籍制度与统一劳动力市场冲突所导致 要 目标和任务。解决民生问题已成为当前党 用。但现实情况是，民生问题涉及面广，民生 的流动人 口与固定户籍人 口之间的矛盾，公 委、政府工作大局的重中之重。党委、政府的 档案形成的主体多而复杂，致使民生档案资 共资源长期配置的失衡所导致的城乡