科学发展观与南海区域海陆统筹发展战略初探.pdfVIP

·90·2008中国海洋论坛论文集 可持续发展的科学发展观”，并按照“五个统筹”(统筹城乡发展、统筹区 域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和 对外开放)的要求，推进改革和发展。在人类的生存、生产和生活越来 越依赖海洋的时代，在海洋经济快速发展、海陆经济一体化的国际背景 下，实施海陆统筹战略是大势所趋、势在必行。海陆统筹是在区域社会 经济发展过程中，综合考虑海、陆资源环境特点，系统考察海陆的经济 功能、生态功能和社会功能，在海、陆资源环境生态系统的承载力，社会 经济系统的活力和潜力基础上，以海、陆两方面协调为基础进行区域发 展规划、计划的编制及执行工作，以便充分发挥海陆互动作用，从而促 进区域社会经济和谐、健康、快速发展。 一、南海的资源概况与重要价值 南海，是亚太地区面积最大、周边国家最多的海域。它濒临中国大 陆，东临菲律宾群岛，南部是大巽他群岛，西部是马来半岛和中南半岛。 南北长约1600海里，东西宽约900海里，面积约350万平方千米。南 海是世界海洋油气聚集中心之一，海洋动植物资源、矿产资源、渔业资 源、海运资源、滨海旅游资源等相当丰富，极具开发利用价值。南海还 是贯穿太平洋与印度洋的国际通道，是中国通往东南亚、印度洋、澳洲、 欧洲、非洲的重要航道，区域位置十分优越，战略地位极其重要。 1．南海自然资源概况 (1)海洋生物资源。南海水温分布具有明显的热带深海特征，物种 资源极其丰富，已记录的物种达2800多种，据调查推算中远海渔业资 源量为2．25～3．92吨／平方千米，南海中上层区的鱼年产量1．4吨／平 方千米，深海区0．7吨／平方千米。如果按南海面积350万平方千米计 算，年总产量可达945万吨，最大持续渔获量为472万吨。 (2)石油天然气资源。南海与东海等组成的亚洲大陆架是与波斯 湾、墨西哥湾、北海等地区齐名的世界海洋油气主要聚集中心之一。据 初步调查，南海有11个含油盆地，250多个油气田，其中天然油气田72 个，气田63个，南海北部有28个油气田。保守估计，仅南沙油气储量 就超过200亿吨，．占整个南海油气资源的一半以上，有“第二个海湾”之 称。南海北部还蕴藏着大量的可燃冰，储量估计相当于中国陆上石油 总量的50％左右。 第一篇 海陆统筹与可持续发展·91· (3)港口资源。南海周边仅广西、广东西部、海南三省区的大陆和 岛屿岸线就达4845千米，共分布着11个海港和港口，其中适宜建设中 等以上泊位的港址有8处，可建万吨级以上码头的港口有湛江港、钦州 港、防城港、铁山港、洋浦港等处。 (4)矿产资源。在濒临南海的海南、广西及广东湛江沿海，滨海砂 矿资源非常丰富，主要有钛铁矿、锆英石、独居石、玻璃石英砂。其中钛 铁砂矿、锆英石矿探明储量分别为1429万吨(占全国的76％)和145万 吨，在全国占有重要地位。 (5)滨海旅游资源。与其他海区相比，南海沿海的大陆及海南环岛 海岸带属季风气候区，兼有热带向亚热带过渡的特征。滨海旅游资源 分布密集，南亚热带风光独特。 (6)可再生能源。蕴藏在南海的可再生能源有潮汐能、波浪能、海 流能、温差能、盐差能等。从技术经济上综合分析，潮汐能利用现实可 行，其次是波浪能。据调查计算，南海潮汐能资源蕴藏量装机容量为 7．9％。 (7)其他资源。南海周边广西、广东沿海及海南省海岸带土地面积 约2．62万平方千米，其中潮间带的滩涂约2900平方千米。海洋水体 中含有丰富的化学物质，主要有氯化钠(海盐)，其余有氯化钾、氯化镁、 溴、碘、铀、重水等。 2．南海的政治、军事战略价值 南海地处沟通太平洋和印度洋、连接亚洲和澳洲的“十字路口”位 置，其东北部的台湾海峡和西南端的马六甲海峡，横扼太平洋与印度洋 两端的出入口，有着极为重要的政治、军事战略价值。南海海域连结了 东盟、东南亚国家，在21世纪国际经济合作中具有日益重要的战略作 用，是中国西部尤其是西南地区重要的出海通道和市场空间。它既是 陆地国家争夺海权的必由之路，也是海洋国家争夺陆权的战略基点。 南海空间广阔、深邃，军事力量在海洋中易于实施突然袭击，隐蔽防御。 南海的军事利用价值包括屯兵、练兵、武器试验和作战四个方面。岛屿 可以控制海洋交通线及其附近海域，还可以屯驻大量兵力，成为不沉的 航空母舰；荒岛荒礁可以用于武器试验；海湾可以屯驻兵力，进行各种 ·92·2008中国海洋论弦论文集 补给、维修。此外，海洋兼