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重组企业资产深化体制改革推动经济发展 郭明明 浙江尔商啊架照团右砸公司 提要 党的叶五届t当中全会对国有，、中型生业深化体制改革进一步加人J’力度，叫 确r方向， 提出f若千重大挟议。本文较系统地介绍，浙江东南嘲架集团有限公司重组 企业资产． 深化体制改革的背景、形式和效果，为集团有限责任公司改制提供r一种模 式。同时． 支中对在企业改制过程中还存在着的问题进行r探讨。 一、企业概况 浙江东南网架集团有碳公司是浙江省一家专业生产与安装钢结构网架及其彩钢配套 板材的省级集团企业，拥有建设部批准的一级资质等绂。公司创建10多年来．特别是近 3年来．我{fj紧紧抓住改革这个激活企业内在动力的“牛鼻j二”，通过资产重组，深化 体制改革，使企业焕发山勃勃生机获超常规发展。现在，公司拥有浙江东南钢结构有限 公司、杭J“东南网架有限公司和杭州东南新颖建筑板材有限公司等八家均具有独立法人 资格的f公司，总资产5亿多元，钢结手句网架和聚氮酯岩棉复合夹芯扳等彩钢配套扳材 刹税6348万元，99年预计I：业总产值可实现5．5亿元，和税7500万元。自94年以来， 公司连续被评为浙江省行业最大工业企业．并分别被确认或命名为国大(二)犁企业， 浙江省“五个一批”重点骨干企业，浙江省规模经济先进企业、浙江省文明单位和浙江 省科技示范企业等。 二、改制形式 F面，就本公司以资本为纽带，重组企业资产，深化体制改革，推进经济发展的一 9 些做法和效果，向各位专家和同行汇报一r。 浙江东南网架集团有限公司的前身一杭州东南网架厂始建于1984年，原企业性质 为集体企业。企业刨办之初，年产值不到lOO万元。从1984年至1994年企业经过十 年的艰苦发展，已拥有总资产5000万元，年产值4．000万元的规模。要想使企业上档 次、上规模，如还是在原来的基础上．在原来的体制上发展，已显得力不从心。因此． 在1994年下半年．通过对原有企业进行改造。组建了浙江东南网架集团公司，企业由 松散型联合体组建成为以资本为纽带的紧密型企业集团，形成了规范的企业组织结构， 过去长期来沿袭的厂长负责制转变成了股东会、董事会和经理办公会及监事会相互制衡 和约束的领导体制，并建立和完善了企业内部管理制度。但是．由于公司所有制性质搜， 有根本转变，股本姓“公”，政企还是没有分开，企业决策仍由政府部门拍板，难以自 主经营，且集体资本所有者代表对企业所作的决策又不负任何责任：经营者和职工吃大 ．，麓；，豢酒}：攀 锅米饭的思想依然存在，“月亮走我也走”，缺乏敢为人先的竞争意识和勇于开拓的创 业精神，效益不佳。另外，集团各成员企业产权不明晰．使集团管理不顺，作为集团核 心的集团公司决策、投资功能难以得到充分发挥。为此．我们于96年底根据党和国家有 关企业改革的方针、政策结合本公司实际，在当地政府和主管部门的大力支持下，对企 业进行了更深层次的改革．对企业内部资产在清理、评估、确认、介定和处置的基础上 进行了重组．走了三步曲。 首先调整集团公司资本结构。吸收经营者参大股，成者控股者。由企业主要骨千组 成大股东，并成立职工持股协会，公司自有资产的企业部分作为影子股由职工持股协会 持股参股。集体资产由政府集体资产经营公司以部分折股投入。这样，较好地打破了集 体资本在公司股本中的一统天下，导入由经营者控段的、多种股本成分组成的以个人段 本为主的资本结构。公司的自主经营权和决策权从此在法律上得到了保障，使经营者真 正说了算， 其次对集团所属予公司根据产品结构和效益好坏。采用不同方式进行处理。对经济 效益好，经营者素质较高的抗州东南钢结构网架工程安装公司，浙江东南钢结构制造厂、 杭州东南新型建筑板材公司等五家F属企业，按《公司法》改造成为由集团公司控股9t 有限责任公司。直接面向市场，独立核算．自负盈亏：母子公司为资产、资金纽带关系． 。一碜增魏蝴溺习；麓镳霭噻。§●臻_窝期霪硝崤鼍；爨醛鹱一霭p酶雩 集团公司对他们“管战略不管经营、管外