唐宋之际里正的变迁.pdfVIP

维普资讯 第28卷第2期 南都学坛 (人文社会科学学报 ) Vo1．28No．2 2008年 3月 AcademicForumofNandu(JournaloftheHumanitiesandSocialSciences) Mar．2008 唐宋之际里正的变迁 梁 建 国 (中国社会科学院 历史研究所，北京 100732) 摘要：唐 贞观九年设置的乡长、乡佐 ，贞观十五年就废罢了。但乡仍是县 以下的一级区划，其功能 即是通过 “里正”来体现。从唐中后期开始，里正的职责范围不断缩小，不仅治安事务由耆长来负责， 财税方面的事务虽然和唐代大体一致，但也增配了户长和乡书手来共同完成。在北宋前期里正的职 责经历了一个转移的过程 ，由最初在乡村承担催税和图派差役等事务，转而被派往州县承担衙前，直 到至和年间被彻底废罢。 关键词：唐代；北宋前期；里正 中图分类号：K24 文献标识码：A 文章编号：1002—6320(2008)02一I)026—05 近年来，对于乡村基层社会的研究已经成为史学 有两种设置，一种为乡长、乡佐、里正；另一种为父老、 界的热点问题之一。从唐代到北宋初期，作为乡役人 望乡、耆寿等。后者只是作为唐王朝颁赐给乡村年高 的里正一直是政府对乡村实行管理的主要执行者之 德劭者的荣誉称号，这是政府尊老敬贤，借以教化乡 一 ， 其在基层社会的作用举足轻重。目前，孔祥星、赵 民的一项举措。这些老年人并不承担乡村行政事务， 吕甫、李浩、杨廷炎等先生已有数篇探讨唐代的里正 而执行政令的主要成员则是乡长、乡佐和里正_3J。 论文发表。对宋代里正，《东方杂志》第40卷第 20期 乡长、乡佐存在的时间很短，贞观九年设置，贞观 费海玑的 《宋代之里正制及所牵涉之诸问题》，《东洋 十五年就废罢了。乡长、乡佐的废罢是否就意味着乡 学报)1952年第34期河上光一的 《宋初的里正、户长、 一 级区划的终结呢?有学者认为，“里是名副其实的 耆长》有所论述。但是，对于里正在唐宋之际这一跨 基层政权机构，是直接统治人民的权力机关 ，唐代封 朝代的变迁，学界的研究还鲜有专门论述。客观上 建统治者是通过里来实现其阶级统治 ，贯彻它的各项 讲，唐宋时期的乡村制度处于一个转折阶段，里正的 政策法令的L4J。 职责等曾发生重大转变，以至于在至和年间被彻底废 笔者认为此说值得商榷。 《唐会要》载开元十八 罢，其前因后果实为复杂。笔者不揣浅陋，拟对里正 年十一月敕中有 “诸户籍三年一造，起正月上旬，县司 在唐宋之际的变迁做初步的探讨，不当之处 ，敬请方 责手实计账 ，赴州依式勘造，乡别为卷”[5】(卷85(籍账”。 家批评指正。 这表明，县之下户籍的编造是以乡为单位来进行的。 《新唐书-食货志》载：“凡田，乡有余以给比乡，县有余 以给比县，州有余以给近州。”“凡里有手实，岁终具民 宋代史籍在提及本朝乡役人时，常有 “宋 因前代 之年与地之阔狭，为乡账，乡成于县，县成于州，州成 之制’’…(卷l刀(役法上，‘国‘朝循旧制’’[2](卷l2职《役一》的记 于户部。”[6l(卷5(食货这也说明，乡仍是县以下的一级 述。因此，欲探讨宋初的里正，须追溯其在唐、五代时 区划，承担着县之下的各项相关职能。那么其职能是 期的演变轨迹。据杜佑 通《典》卷33所载：“大唐凡百 由谁来承担的呢? 户为一里，里置正一人；五里为一乡，乡置老一人，以