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增加农民收入的战略思考 转自:中国月期刊网[] 原文链接:/dianzishangwulw/3908.html 投稿邮箱：yueqikan@126.com 增加农民收入的战略思考 李政权 摘要：构建和谐社会，发展民主富强的社会主义国家是我们的首要目标。中国是农业大国，正确的农业政策和先进地农业科技大大提高了粮食产量并在一定程度上稳定了农业市场，但不可否认的是，我们的农业基础还不稳固，只有农市稳定了，农民富裕了，才有可能真正意义上实现共同富裕和民主富强。所以，巩固农业基础地位，大力发展乡镇企业，是增加农民收入，是实现共同富裕的前提保障。 关键词：农民增收 战略 我国改革开放以来，中国正与贫穷话别，朝着富强民主文明、和谐的社会主义现代化国家的目标前进。因为“平均发展起来不可能”（邓小平论）沿海开放地区先发展起来一些地区相对落后了，邓小平生前想的是中国如何摆脱贫困，如何共同富裕。 一、巩固农业基础地位，重视粮食生产是增加农民收入的基础。 众所周知，我国的耕地面积仅占世界耕地面积的6.8%，但承担了占世界22%的人口的吃饭问题。福泉的重大战略，即是“工业强市、农业稳市、城建兴市、环境上市、文化亮市”，如何认识农业稳市呢。据最新统计2008年底，福泉市人均耕地面积2.045亩，相当于全州人均2.5亩的0.7%的警戒线。45%的耕地分布在山区、丘陵和高原地区，有水源保证和灌溉设施的耕地总量的8.6%，全市五分之二的耕地受工业“三废”和农药污染、干旱、干旱地区43%耕地严重退化。因此，任何时候都必须把农业放在最重的位置。改革开放以来，由于实行了正确的农业政策，调动了农民生产积极性，加上农业科技的应用和投入的增加，粮食生产能力大大提高，30多万人口的吃饭问题已得到了解决。但是，应清醒地看到，我市农业基础还不稳固，还没有摆脱靠天吃饭的局面， 一遇灾特别是严重的自然灾害，农业生产就受到很大影响，在当前粮食出现阶段性、结构性供过于求的情况下，绝不能忽视和动摇农业的基础地位。要高度重视保护和提高粮食生产能力，建设稳定的产粮食基地，确保粮食供求基本平衡。 调整农业和农村经济结构是增加农民收入的战略选择，我们知道，农业产业结构有广义和狭义之分。农业产业结构的广义是指林业、牧业、农村副业、渔业等。狭义是指农业产业单指种植业，即粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、经济作物等农作物，现代农业产业是指农村多种经营产业，农村商业和农村工业化产业。我国农村经济发展已进入新的发展阶段，即是对农村经济结构进行战略性调整阶段。我国现代农业和农村经济的发展开始进入了由市场决定、产业结构、产品数量、由农村经济的整体素质和效益，增加农民收入。这是实现“十一五”农业和农村经济发展目标的重要举措。农业稳市就是要调整农业结构的着眼点放在大力发展高产、优产、高效、低耗农业上、看准市场、从市场需求出发更新粮食品种和高附加值经济作物生产。要抓住农产品供应较为充足的有利时机，结合本地区的环境条件，因地制宜地找准产业定位，寻求发展特色产业，在有条件的地方培育发展高效低耗农业，积极发展出口创汇产业，增加农民收入。对种植业、养殖业、畜牧业结构及进行适应及时的调整，淘汰不适销对路的品种，各级政府和农技部门要加大力度，帮助农民增加名、优、特、新产品生产，大力发展适应市场需要的优质化特色产业和产品。农业产业结构调整，要从单一品种向多样化，优质化和专业化转变，由单纯追求产品向提高质量和效益转变，特别是农业结构调整与农业生产结构是息息相关的。如何待这一相关问题： 当前，农业生产组织结构的突出问题是以一家一户作为生产单位，农户经营规模小，制约着农业劳动生产率和商品率的提高，也在一定程度上限制了先进技术装备的应用。要认清农业产业化经营是以市场为导向，以家庭经营为基础，依靠各类龙头企业和组织的带动，将生产、加工、销售紧密结合起来，实行农业一体化经营模式。牢固树立发展是第一要务的思想，把保增长作为经济发展的现实要求，把项目建设作为拉动内需的根本任务，把保稳定作为促进发展的第一责任，着力调整经济结构和转变经济发展的方式。农业产业化的各类龙头企业的一头连着市场，一头连着农户，它可以把市场信息，适用技术、管理经营和生产技能传送给农市、有效地解决分散的千家万户的农户经济经营和千变万化的大市场的连接问题，促进户销衔接和农业结构调整，这种组织形式和经营机制，在现阶段，对推进农业结构战略性调整，提高农业生产效益，增加农民收入具有重要意义。 二、大力发展乡镇企业是增加农民收入的重要途径，发展乡镇企业，必须坚持与小城镇建设相结合的原则。运用市场经济规律，努力培养与提高经营管理的业务素质，提高产品的科技含量，对新老企业找准企业发展的主攻方向，注重优化产品和企业结构，促进产业、产品升级以质量求发展的道路。乡镇的发展关键是利用好资源，充分发