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       国土资源空间数据共享技术与应用模式研究 
                             贾文珏 张子平 吴洪桥 
                        国土资源部信息中心 北京 1000812 
    摘要:本文介绍国土资源空间数据共享与应用模式,探讨了基于图片的国土资源空间数据快速浏览该 
    模式的技术特点,并利用该模式开发了国土资源空间数据快速浏览系统,实现了全国土地利用现状、 
    土地利用规划、矿产资源规划以及土地利用遥感监测影像的网上发布与共享,并通过标准的WMS 接口, 
    实现了土地利用遥感监测成果在其他业务系统中的共享应用。 
    关键词:预先生成图片 空间数据共享 国土资源信息共享 图片切分 图片金字塔 
    1.引言 
    国土资源信息是最主要的基础国情信息之一,涉及地理空间、基础地质、矿产资源、土 
地资源和海洋资源等信息,具有时空动态性、复杂性、多尺度性、海量性等特点, 他们是可 
持续发展的重要物质资源和能源资源,也是可持续发展的生产力要素和宝贵财富。随着国土 
资源信息化工作的不断深入,在国土资源领域积累了海量的信息资源,这些历史积累和正在 
产生的国土资源数据,涉及地球表面及其内部信息,获取难度大、成本高,有着巨大的利用 
价值。但是不同部门之间的数据资源难以充分利用和共享,严重制约了国土资源信息整体效 
益的发挥。为了提高国土资源管理和决策能力,满足各部门和社会公众对国土资源信息的需 
求,促进国土资源信息开发利用和信息共享,按照中办发[2004]34 号文关于积极开展信息 
开发利用和信息资源共享的工作要求,国土资源部信息化领导小组第七次、第八次会议确定 
建立以“测绘为基,陆海相连,重点加强数据共享,建立顺畅的信息服务获取渠道,先把土 
地、矿产、地质调查方面数据统筹好,并加强与相关部委的信息交换和共享” 的信息共享 
服务体系。 
    为了实现国土资源信息的共享,提高量国土资源空间数据的利用效率,满足国土资源业 
务管理、科研项目、重大课题、相关部委以及社会公众对遥感成果的共享和应用,2006 年 
国土资源部开展了国土资源信息共享服务体系建设,主要目的是建立一个完善统一的国土资 
源信息共享平台,将现有的花费大量工作量建立起来的国土数据资源整合,全面盘活国土资 
源政务管理、国家宏观决策以及社会各行各业所急需的国土资源数据资产;整合并建立标准 
化、规模化和可持续更新的国土资源共享数据集;建立支持国土业务应用系统、可提供跨部 
门及社会化共享的分布式国土资源信息共享服务体系,为国土资源业务应用构筑核心数据共 
享和应用服务平台,为资源管理相关部门提供系列化、标准化的国土资源信息产品,促进国 
土资源信息的广泛应用,最大程度满足政府履职和百姓生活对于国土资源信息服务日益增长 
的需求。本文首先概述了国土资源信息共享服务体系的主要技术构架和数据共享服务模式, 
服,针对传统的WebGIS 模式难以满足海量国土资源空间数据的快速访问的需求,重点研究 
探索了基于图片的空间数据网络发布的模式,以及该模式在国土资源信息共享中的具体应 
用。 
    2.空间数据共享服务总体构架和共享模式 
    国土资源信息空间数据共享平台是基于网络的分布式数据管理与服务平台,通过对国土 
                                      116 
资源综合信息服务中心、土地资源数据管理中心、地质调查数据管理中心、海洋资源数据管 
理中心和基础地理数据管理中心管理的土地、地质矿产、海洋、测绘等信息资源的分布管理, 
依托统一的电子政务网络和 INTERNET,由国土资源一站式共享服务门户通过统一的信息共 
享服务平台为相关部门和社会公众提供信息服务,国土资源信息共享服务平台的技术架构如 
图1 所示。 
    根据国土资源各类数据的特点,结合当前空间信息技术应用的趋势,国土资源空间数据 
主要采取元数据目录服务、空间(矢量)数据共享服务、非空间数据共享服务、空间数据快 
速浏览服务和数据申请审批服务等五种服务模式,这五种服务模式分别通过相应的服务系统 
来实现。 
          用 
          户 
                                      用户 
          层 
            
                                   电子政务网/INTERNET 
          共 
          享                    国土资源一站式共享服务门户 
          服 
          
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