认罪轻罪案件“全程提速”处理探析.pdfVIP

认罪轻罪 l李建国 张建兵 目前，我国刑事案件数量和复杂性不断增加，轻 “普通案件简易审”的经验 。只不过在适用对象的类 罪案件所 占比例甚高，而司法资源紧缺和全球刑事 别上我国的做法与国外的通常规定正好相反 。我国 文明化程度 日益提高的客观现实，要求我们必须深 “快侦快结”、“快捕快诉”的适用对象通常是在当地 化刑事司法方式改革 ，因此 ，研究轻罪案件 的处理 ， 有较大影响的重大案件 ，而对轻罪案件的办理期限 探讨简约、有效、人道 、文明的刑事司法路径 ，实现司 关注不够 ，这种做法违背了刑事诉讼 固有的节奏和 法资源在轻微犯罪案件同严重刑事犯罪案件之间的 规律。重大案件固然重要但毕竟 比例较少 ，轻罪案件 良性配置 ，实现社会利益和人权保障的平衡，显得十 因其面广量大也理应受到更多的关注。 分必要和紧迫。司法实践中，一些检察院开始对符合 《若干意见》规定 的所谓适用普通程序审理 “被 一 定条件 、认罪态度较好 的轻案犯罪嫌疑人将采取 告人认罪案件”，是指对部分适用普通程序审理的刑 从轻量刑、减少羁押和快速办理等处理方式。这一探 事案件 ，在 “被告人对被指控的基本犯罪事实无异 索对全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，降低 议，并 自愿认罪”的前提下，简化审理程序 ，快速审结 诉讼成本 ，提高诉讼效率 ，缓解法 院对刑事犯罪案件 案件的一种审理方式 。这一概念的形成是刑事审判 审判的压力，保障人权 ，实现办案的法律效果和社会 方式改革的成果 。近年来 ，有的地方检察机关对轻罪 效果的有机统一，具有重大的现实意义 。笔者现结合 批捕案件进行 “分类审理”、“流程提速”探索 ，也取得 检察工作实践并借鉴 国外先进做法，对认罪轻案 “全 了初步成功。“分类审理 、流程提速”的新机制最初源 程提速”处理作一初浅探讨 。 于解决案多人少矛盾，而就整个刑事诉讼过程而言， 这一矛盾并非仅是侦查监督工作面临的主要矛盾， 一 、 轻罪案件 “全程提速 ”处理在司法实践层 而是在侦查 、批捕 、起诉 、审判等各个诉讼环节都需 面存在迫切需要 要迫切解决的实际问题。 近年来 ，我国犯罪率一直呈增长趋势 ，轻微刑事 二、“轻罪”、“认罪”的界定与理解 案件大量存在 ，1996年修订 的刑事诉讼法确立 了简 易程序 ，为刑事案件的繁简分流发挥 了积极作用。但 (一)对 “轻罪”概念的界定 几年来的实践表明，我国简易程序在扩大适用面 、增 关于轻罪，在我国刑事法领域，目前没有明确的 强适用率及提高简易化程度等方面仍存在需要改进 概念和界定 ，相近的只有 “轻微”的用语提法。刑法第 的地方。现行刑事诉讼法在侦、捕、诉、审等诉讼环节 三十七条规定 ：对“于情节轻微 ，不需要判处刑罚的， 上仅对普通案件和疑难复杂案件规定了期限和延长 可以免予刑事处罚”；刑事诉讼法第一百四十二条第 期限，而对轻罪案件除在审判阶段规定简易程序外， 二款规定：“对于情节轻微，依照刑法规定不需要判 在其他诉讼环节没有对简易程序及其期限作出具体 处刑罚或者免除刑罚的，人民检察 院可以作出不起 规定，尽管 2003年 “两高一部”出台了 《关于适用普 诉决定。”刑事诉讼法第一百七十条规定：“自诉案件 通程序审理 “被告人认罪案件 ”的若干意见 (试行)》 包括下列案件 ：……(二)被害人有证据证 明的轻微 (以下简称 若《干意见》)，但是，若《干意见》也仅是对 刑事案件……”。 “两高”等六部门 《关于刑事诉讼法 审判阶段适用简易程序范围的扩大，司法实践 中，对 实施中若干问题的规定》第四条规定：“由人民法院 轻罪案件在侦 、捕 、诉等诉讼环节也只能适用普通程 直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件是指 ” 序。在我国刑事诉讼实践中，公安机关有 “快侦快结 ” …