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充分利用现有设施构建我国粮食现代物流体系 袁育芬 国家粮食储备局郑州科研设计院 原院长 一． 粮食物流设施建设十五年回顾 1、 粮食生产的低谷期和高峰期都需要发展粮食物流设施 自二十世纪末叶至今，我国的粮食产量经历了一个大幅波动的周期。 上世纪九十年代，在改革开放、发展经济的政策指引下，农民的生产热 情得到充分的释放，粮农种粮的积极性空前高涨，加之粮食种植技术有 所突破，粮食产量不断提高，终于1995 年以后，粮食生产总量大于粮食 消费总量，出现了结构性过剩。粮库仓容不足、粮食调运缓慢成为突出 矛盾。国家自 1992 年开始，建设 18 个机械化骨干粮库。又利用世界银 行贷款和国内配套资金进行粮食流通设施建设。为应对亚洲金融危机， 扩大国内市场需求，加强基础设施建设，保证国家粮食安全，利用国债 资金，再次进行大规模粮库建设，分三批安排建设了1100 多个粮库项目。 至此，我国粮库仓容不足的问题得到缓解。进入新世纪后，2001—2003 年我国粮食生产连续欠收，粮食供需缺口加大，粮食流通不畅，引起粮 食市场波动。尤其在销区大城市，粮食市场波动较大。粮食物流体系和 设施建设成为迫在眉睫的大事。粮食物流设施建设规划应需而生、呼之 欲出。沿海新的粮食码头和销区粮食物流中心陆续建设，显现出一个新 的高潮。由事实而感知，无论在粮食产量大于销量的时候或粮食产量小 于销量的时候，粮食物流设施建设总是保证国家粮食安全的重要措施。 2 、 十八个机械化骨干粮库建设 1 为了适应粮食流通由计划供应向市场供应的转变，1991 年五月国务 院决定在粮食主产区、重点销区的铁路沿线、港口码头，粮食中转、进 出口量大的地方建设机械程度高的粮食仓库，加快粮食流通。每个库点 仓容规模约5 万吨，其中立筒库占30 ％左右。库点分布和仓容分配见下 表1： 表1 部分库点仓容、投资汇总表 单位：万吨 库点名称 总仓容 立筒仓 平房仓 楼房仓 站台仓 批复资金数 郑州库 5 1.5 3.5 2776.00 万元 济南库 5 2 3 2740.00 万元 合肥库 5 1.5 3.5 2500.00 万元 上海七库 5 3.5 1.5 2900.00 万元 长沙一库 5 1.5 1 2 0.5 2527.00 万元 荆门响岭库 5 1.5 2.5 1 2563.00 万元 广州新沙港库 5.8 3.5 2.3 2900.00 万元 四川彭山库 5 1.5 3.5 2680.00 万元 河北元氏库 5 1.5 3.5 2625.00 万元 西安百家口库 5 1.5 2 1.5 2728.00 万元 北京通县库 天津塘沽滨海库 沈阳一库 南昌库 河北三河库 吉粮购销公司库 大连南关岭库 哈尔滨直属库 注：各库点最终投资数均比批复投资数高。 机械化骨干粮库建设中，首次提出提高重要粮食物流节点机械化程 度以提高粮食流通效率的理念。不足的是由于资金限制，没有按完整通 道进行布局，没有考虑上游、下游环节功能配套和设施建设，没有考虑 设施