上一轮土地利用规划存在的问题对新一轮土地利用总体规划修编中的几点启示——以和林格尔县为例.pdfVIP

　2 012 年 2 月 内 蒙 古 科 技 与 经 济 F ebru ar y 2 012 　第 3 期 总第 2 53 期 Inn er Mon golia Science T echn ology E con omy N o. 3 Tot al N o. 253 上 一 轮 土 地 利 用 规 划 存 在 的 问 题 对 新 一 轮 土 地 利 用 总 体 规 划 修 编 中 的 几 点 启 示 X —— 以和林格尔县为例 温独苏, 苏 日娜 内蒙古师范大学 地理科学学院, 内蒙古 呼和浩特　0100 10) 　　摘　要: 以和林格尔县为例, 对上一轮土地利用规划存在的问题进行 了宏观分析与探讨, 并结合新 时期社会经济发展对土地利用 的要求, 对新一轮规划修编中存在 问题进行 了研究。 关键词: 土地利用总体规划; 规划修编; 和林格尔 　　 中图分类号: F 301 226) 　　文献标识码: A　　文章编号: 1007—692 1 2012) 03—00 56—02 1　 区域 自然社会概况 地用途管制分区。第三轮也是新一轮土地利用规划 和林格尔县位于内蒙古 自治区中部呼和浩特市 以节约集约利用土地和科学发展观为核心, 重大 问 东 南, 地 理坐标 为 111°2 6 ′52 ″ ～ 112 °18 ′11″、39° 题的科学研究为基础, 实施 区域土地利用政策及用 E E 58 ′11″N ～40°41′31″N , 东连乌兰察布市凉城县和 山 途管制分区的政策。 西省右玉县, 南接清水河县, 北靠土默特左旗和赛罕 3　上一轮规划存在 的问题 2 区, 西邻托克托县 。辖区土地总面积3 451. 57km 。和 和林格尔县上轮土地利用总体规划是于 1996 林格尔县地处土默特平原与蛮汉 山山地 的过渡地 年编制的, 这对 当时保护耕地 、节约用地 曾发挥了积 带, 地势 自东南向西北斜倾, 地貌类型多样 。和林格 极的作用 。但随着城市化进程 的加快, 行政区域的调 尔 县属中温带大陆性季风气候, 年平均气温 5. 6℃, 整, 原有 的土地利用总体规划 已不适应推进城市进 年 降水量平均 4 17. 57mm 。 程、加快中心城镇、中心村 的建设。因此, 上轮土地利 和林格尔县现辖 3 镇 4 乡、14 5 个行政村 。根据 用总体规划明显滞后 。上轮土地利用总体规划概括 公安局统计资料, 2008 年末全县总人口19. 4 5 人, 农 起来主要存在以下几方面 的问题。 村人口数15. 64 万人, 城镇人口3. 8 1 万人, 人口密度 3. 1　耕地保护 目标偏高 56 人/ km2 。据 2009 年呼和浩特市统计年鉴显示, 上轮规划提出规划到 2010 和林格尔县耕地保 2 2008 年末, 和林格尔县国内生产总值 919 892 万元, 有量为 110 502. 39hm , 上轮规划确定规划实施期 间 地方财政收入 56 077 万元, 工业总产值 541 121 万 耕地面积应有所增加 。根据第二次土地调查及变更