中国城市化的主要问题是效率低下.pdfVIP

博览之窗 权力资金密集致建筑工程领域腐败多发 临的主要问题是效率太低，以致资源不能够支撑城市化的正常进 据监察部网站披露，从 2009年至今年 8月底，全国纪检监察 行，从而使得我国的工业化和现代化受到阻碍。吴敬琏认为，我国 机关共受理工程建设领域违纪违法问题举报 5．07万件，立案2．7l 的土地价格是严重低估的，其后果可能将造成土地资源的过度使 万件，查实 2．43万件，给予 1．81万人党纪政纪处分，其中厅(局)级 用或滥用。 “首先是土地资源的大量浪费，土地城市化的速度大大 干部94人，县(处)级干部 1697人，移送司法机关处理 9794人。这 地超过了人口城市化的速度。”他强调 ，“我们的增长模式、方式依 么多干部因为工程问题被查处，说明工程领域确实存在很多问题。 靠效率的比重很低，主要还是依靠投入 ，这种粗放的增长方式是不 建筑工程领域是一个资金密集 、权力集中且重大的领域，一直被认 可持续的。”他进一步解释说 ，在这种情况下 ，各种产业都堆在一个 为是权力寻租的重灾区，如何治理建筑工程领域的腐败问题 ，值得 城市里面，导致了专业分工的水平很低 ，很难提高城市的制造业和 社会关注和思考。对此，专家认为，应该分散一些部门的职能，对监 服务业的效率。对此，吴敬琏提出了应对之策。一是要进行地产制 管部门而言，应该加强监督工作的独立性，以免受到一些外界因素 度改革；二是要进行财政体制，包括层级制的城市结构的改革；三 的干扰。同时要加大监管的力度，对每一环节都不漏过 ，发现问题 是要改变以大政府主导的发展模式，在做规划的时候只能因势利 绝不姑息，坚决严惩，这样可以很好地打击工程建设领域中出现的 导，而不能取代市场；四是学界有责任以其影响力去影响社会、影 腐败问题。另外 ，纪检监察部门、审计部门等也要对工程项 目的资 响政府，使整个城市化和现代化事业更有效率。 金、过程等进行有效的监督管理，增强监管意识 ，加大监管力度。 (沁 彬 ) (丰 田) 部分行业工资过高拉大收入差距 《教育督导条例》正式颁布 教育督导责权利首次获得法 人社部劳动工资研究所不久前发布的2011年 《中国薪酬发 律保障 展报告》，透露我国部分行业工资过高导致收入差距拉大 ，尤其是 国务院于不久前正式颁布了 教《育督导条例》，《条例》共分5 部分企业高管收入增长偏快，水平过高。如 “十一五”期间，公司高 管人员年薪水平继续保持较快的增长速度，上市公司高管年薪平 章27条，对教育督导适用范围、教育督导的原则、教育督导机构 、 督学、教育督导实施及其法律责任等方面都作了明确的规定，构成 均值由2005年的29．1万元增加到2010年的66．8万元，平均每年 了完整规范的体系。条《例》明确把各级各类教育纳入督导范围。督 递增 18．1％。部分行业企业高管年薪已经上千万元，2007年，平安 公司总经理年薪即为6616万元 ，是当年全国企业在岗职工平均工 导对象扩展到下级政府及其职能部门、各级各类学校和教育机构， 资的2751倍，相当于农民工平均工资的4553倍。2010年 ，上海浦 实现了全覆盖。同时也明确规定了督学的身份、职责、职权、义务 ， 突出了督学在督导工作中的重要地位和作用 ，这在国家法规中还 发银行员工工资及奖金人均为29．66万元，员工的其他福利人均 6．08万元，两者合计人均 35．74万元，是当年城镇单位企业在岗职 是第一次。 (晓 丽)