破产管理人执业责任保险制度初探.pdfVIP

破产管理人制度的设立则可以在相当程度上解决上述问题。首先，在破产程序中，由具有社会中介 机构身份的破产管理人具体行使管理、变价、分配破产财产等私法属性事务的职权，而法院仅起着监督 和居中裁判的作用，这就理顺了破产案件中国家公权力与破产案件的利害关系人私权Nl日-J的关系，从而 降低了滥用公权力进行利益寻租的可能，增强了司法裁判的权威性。其次，破产管理人一般是由注册会 计师、律师等专业人士或其所在机构充任，因此其具有足够的经验与技巧从事纷繁复杂的破产jf作。破 产管理人从事破产管理的工作是有偿服务，且其报酬与工作绩效挂钩，因此，破产管理人具有足够的精 力与热情投入到破产管理工作中去，从而提高破产管理工作的效率。报酬与工作绩效挂钩的激励机制更 促使破产管理人竭尽所能妥善管理、追回破产财产，扩大债权人的清偿比例，从而客观上有力的维护了 债权人的合法权益。 二、执业责任保险的价值内核 执业责任保险是责任保险家族中的一员，也称为职业责任保险，它是指投保人支付一定数额的保险 费，为律师、会计师、医师等提供特殊职业服务的被保险人因其在执业过程中的过错，造成他人人身或 财产损害而面临赔偿时，提供约定数额保险金以替代被保险人部分或全部赔偿责任的一种保险。在执业 责任保险中，保险标的是被保险人的职业过错行为应对第三人承担的赔偿责任。 责任保险自问世之初其合理性及意义即遭到怀疑与诟病。究其原因则是责任保险的出现，极大的颠 覆了传统民法中侵权行为法领域奉为圭臬的“自己责任原则”与“过错责任原则”。自西方资产阶级革 命后，为区别于蛮横无理的封建法律制度，作为反对任意株连、群体责任的“自己责任原则”和反对客 观归责的“过错责任原则”就像两面旗帜，一直高高的飘扬在现代法律制度的天空下。然而，责任保险 制度的产生及运用，却像一股劲风，吹得两面旗帜一阵摇晃。一方面，肇事者有过错却不承担或少承担 责任，另一方面，保险人没有过错却要为他人的不当行为承担责任。这项制度虽然增强了对受害人的补 偿，却削弱了对肇事者的惩罚，不利于抑制过错行为的发生。 然而，存在即意味着合理。支持责任保险制度的人指出了该制度的两项主要价值。其一，责任保险 使得侵权责任社会化，分散了风险。这也暗合了现代民法由个人本位向社会本位的转变趋势。现代社会 随着经济与科技的高速发展，伴随而来的是各类风险的大幅增加。无论是从事生产经营活动还是从事科 学研究活动，都有可能因活动中的各类风险造成他人巨大损失而面临索赔。而责任保险的适用则成功的 将这些风险分散于团体及社会，从而鼓励了企业和个人从事那些有益于社会的高风险事业，从而推动整 个社会向前进步。其二，责任保险制度与无过错责任制度的结合，大大增强了普通大众面对随时可能发 生的高风险侵害的法律保障力度。事实上，正是因为责任保险制度的出现，才有力的促进了侵权行为法 无过错责任的发展与完善。生活在现代的人们，遭遇各类因为社会高速发展带来的高危风险机率大增， 其中许多事故的发生，不仅难以证明行为人存在过错，甚至连行为与损害结果间的因果关系都难以理清。 与此同时，危险一但发生，往往带来巨大的损失。而责任保险制度与无过错责任制度的实行，则使得侵 害人不仅在法律上负有应当赔偿的责任，而且在实际上具备充分赔偿的能力，受害人的权益得到了充分 的救济，这也闪现了现代社会人本主义思想的光辉。 执业责任保险正是具备了责任保险共通的价值内核，才能迅速的得以发展壮大，被越来越多的高风 险职业所自愿接纳。 ·243· 三、破产管理人执业责任保险制度的法律构建 构建破产管理人执业责任保险制度，首先应考虑其能否与既有制度相对接，具体而青就是律师职业 责任保险及会计师职业责任保险能否替代破产管理人执业责任保险。如果可以，就没有必要专门开展所 谓的破产管理人执业责任保险，个人破产管理人参加相应的律师职业保险或会计师职业责任保险即可满 足法律规定的要求。 根据《中华人民共和国企业破产法》第二十四条第一款、第二款的规定，担任管理人的个人必须是 依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构中具备相关专业知识并取得执 业资格的人员。由于我国没有设立专门破产清算师职业资格，因此，破产法第二十四条所指的执业资格 只能是律师执业资格及注册会计师执业资格。可见，从主体上来说。律师职业责任保险及会计师职业责 任保险可以完全覆盖担任破产管理人的个人。 但不能因此就得出律师职业责任保险及会计师职业