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目回回曰税务信息化论文集 ——·糌秽。00。潮≯·一 浅议税务网站内容管理系统的建设 陈建新 内容提要：随着网络应用在税收信息化中逐渐普及，网站应用系统的功能越来越强大，管理和应用 上困难和问题随之突显。本文结合税务网络心用的情况，阐述了网站内容管理系统的基本概念、内 容、作用，列举了网站内容管理要解决的丰要问题，进行了内容管理系统整体框架设计，提出将用 户和资源管理作为内容管理系统框架的基础和重点，并简单描述了网站内容管理系统采用的技术。 关键词：信息化网站应用内容管理 一、引言 网站建’设是一个内容很广泛的话题，涉及内容很多，有功能方面的，有技术方面的，每一项内容 都可以在书店找到相应的书籍，可以从网络上搜索到相应的知识，可以直接从网络上浏览到你需要 的各式各样的网站。因此，大家对它的概念和方法远远没有达到统一的认识和见解，导致在网站建 设中需要争辩的东西很多，各有各的想法，各有各的思路，有想法、有思路是一件值得骄傲和提倡 的事情，最终目标是建设一个大家都满意或相对满意的网站。 随着金税二期1=程在国税系统的实施，河南国税的信息化建设蓬勃发展，各个单位陆续建立了系 统内部网站和互联网门户网站，以及FTPH艮务器、邮件服务器、个人文件传递系统等，这些网站和系 统在税务日常工作中发挥了非常蕈要的作用。在建设过程中，大家也积累了很多经验，例如关于网 站的美观性、实用性，FTPH艮务器的权限分配等等，而且这些系统还在不断的增加过程中，随着功能 的逐渐完善，提供更加丰富的内容和信息。 这些就是办公自动化理念转化为产品之后，人们从手工劳动中解放出来，开始过上“键盘+电子 文档”的生活，工作效率获得前所未有的提高。但是这种效率提高到一定程度时，随着办公自动化 带来的信息量极度膨胀，效率的进一步提高遭遇瓶颈，甚至出现了下降趋势。 (一)无法形成统一的功能视图 无法在网站上形成一个全局的功能视图，使用人员每天花费大量的时问在各个系统之问搜索个人 文档，面对服务器卜错综复杂的文件夹，即使对方告诉你详细的路径之后，也要费一番力气才能找 到，没有一种能够搜集、分类和归档数据的手段，降低了使用的效率。 (二)应用系统的维护相对复杂 由于没有统一门户和统一权限管理，得权限管理混乱，管理员在维护每个应用系统之前都必须按 照相应的系统身份进行登录，为此管理员必须记住每一个系统的用户名和密码，这就给应用系统的 前台运维带来了不少麻烦和不便，在维护过程中反复在不同系统之间跳转。由于没有统一的架构设 计，在应用系统中增加一个栏目或者一个链接，也需要协调多个部门，调动代码编写人员，甚至需 要在后台重新建立一套应用和数据库。 (三)应用系统后台维护的繁琐，涉及多套服务和数据库 由于应用昔日前台不同栏目的后台支持是在不问系统上，所以系统管理员需要在后台维护不同的 多套应用服务和数据库，需要监控和管理多个应用服务，备份、监控和管理多个后台数据库，增加 工作量、工作复杂度和繁琐度。 目前情况是，网站应用系统的数据规模正以每年200％的速度增长。且90％是非结构化内容数据 (如文档、邮件、图片、音频、视频等)。因此，内容管理作为一种专门的非结构化信息管理技 术，伴随着非结构化数据规模和应用需求的不断增长，逐渐成为数据管理技术发展的一个重要方向。 二、内容管理系统 内容管理系统(CMS，ContentManagementSystem)是一种位于Web前端(Webn艮务器)和后端办公 系统或流程(内容创作、编辑)之间的软件系统。内容的创作人员、编辑人员、发布人员使用内容 管理系统来提交、修改、审批、发布内容。这里指的“内容”可能包括文件、表格、图片、数据库 中的数据甚至