中国煤炭资源消费状况与价格形成机制研究.pdfVIP

第30卷第4期 资源科学 V01．30．No．4 2008年4月 RESOURCESscIENCE April，2008 文章编号：1007—7588(2008)04—0554—06 中国煤炭资源消费状况与价格形成机制研究 唐衍伟1’2 (1．青岛大学。青岛266071；2．同济大学。上海200092) 摘 要：在中国的一次能源消费结构中，煤炭资源的比重一直是最高的，已成为国家制定的“2020发展规划”顺 利实现的关键因素之一。煤炭价格形成方面存在着众多非市场化的问题，致使煤炭价格出现了绝对价格较低．比 价不舍理等严重阻碍煤炭市场健康发展的问题。对煤炭资源的合理利用、煤炭相关行业乃至整个国民经济发展造 成较大的影响。自2006年下半年开始，国家采取了一系列煤炭价格市场化改革措施。但均收效不大．其根本原因在 于煤炭价格形成机制的不合理，主要表现在：煤炭成本核算不完整，其价格并不能反映资源成本与费用。为此，应 在明确改革和完善煤炭价格形成机制的目标与原则的基础上，构建合理的煤炭价格形成机制。以促进国内煤炭市 场的发展和成熟，推进煤炭产、运、销、需企业的改革发展，有效缓解煤炭供需压力。保障有关各方利益。 关键词：煤炭资源消费；价格形成机制；市场化改革 能源问题，尤其是作为占我国能源消费比重最 生产和消费总量的76％和69％，在未来相当长的时 高的煤炭问题，一直是国家制定的“2020发展规划” 期内，中国仍将是以煤为主的能源结构(表1)。随 能否顺利实现的关键因素之一。近十几年来，特别 着煤炭工业经济增长方式的转变、煤炭用途的扩展， 是加入WTO以后，国内煤炭的消费占能源总消费的 煤炭的战略地位仍然十分重要。中国能源消费结构 比例一直保持在70％以上，尽管石油进口和天然气 与目前世界上以石油为主的能源消费结构不同，而 开发逐年增多，使煤炭的消费比例有所下降，但在 是由煤炭占据了能源消费的主导地位。2006年煤 未来很长时间内仍将维持在60％左右，预计到2020 炭在中国能源消费总量中所占比例为68．7％。虽 表1 1995年一2006年中国能源消费总量及构成 年我国煤炭需求量将达到22×lOst。24×10¨t“。 TableThe蛐and coal 长期以来，我国一直对煤炭产品实行低价政策，煤炭 1 cOn—：mcd∞ofthe cemumpeen hChinain1995—20嘶 行业长期处在微利和亏损边缘，使国家不得不投入 巨资支持煤炭工业。煤炭价格问题的根本原因在于 煤炭价格形成机制存在缺陷，导致煤炭价格扭曲和 价格信号失真，这不仅造成煤炭行业自身的效率损 失、政府财政负担增加，而且增加了能源使用的浪费 和国民经济结构调整的难度。因此，做好我国煤炭 市场的供求分析，研究并完善煤炭价格形成机制，妥 善解决煤炭市场问题，对于保证国民经济持续、快 速、健康发展具有非常重大的意义。 1 中国煤炭资源消费状况 1．1煤炭资源消费在中国能源消费中的地位 中国是世界第一产煤大国，煤炭产量占世界的 数据来源：根据1995—2006(中国统计年鉴、‘统计公报)整 37％。煤炭作为中国的主要能源，分别占一次能源 理[，·“。 收稿日期：2007—03—29；修订日期2007—12一10 基金项目：国家自然科学基金资助项目(批准号；国家软科学计划课题(批准号：2005DGS312082)。 作者简介：唐衍伟。男．山东青岛人，博士，副教授．硕士生导师，主要从事资本市场与投融资管理、能源经济方面的研究。 E-mall：kingtyw@126．