依法治校与构建大学和谐校园.pdfVIP

维普资讯 第21卷第2期 长春理工大学学报 (社会科学版) Vo1．21 No．2 2008年3月 JournalofChangchunUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEditionJ Mar．2∞8 依法治校与构建大学和谐校园 邢绡红 (延边大学法学院，吉林延吉，133002) 王 琦 (东北师范大学美术学院，吉林长春，130024) 摘 要：构建大学和谐校园是全面建设和谐社会的内在要求，当前的大学教育中的确存在许多不和谐音符。而要构建和谐 校园，关键在于依法治校。依法治校是构建大学和谐校园的必然要求。在依法治校的过程中，有些高校存在错误认识，因此，全 面理解依法治校的内涵，并探索依法治校与构建大学和谐校园的可行措施就显得尤为重要。 关键词：依法治校；和谐校园；必然要求；具体措施 中图分类号：G647 文献标识码：A 近年来，全国各地大学生状告母校现象频频发 校与政府及其教育行政主管部门的法律关系；学校 生。这一现象的出现引起了教育行政部门、各大高 与企事业等社会组织、公民的法律关系；学校与校长、 校对依法治校、构建大学和谐校园工作的反思。自 教师、学生及其监护人的法律关系；校长、教师和学 2003年7月教育部发布 《关于加强依法治校工作的 生及其监护人相互之间的法律关系等。 若干意见》以来，各大高校开始逐步将依法治校的理 依法治校的主体是指以各种方式参加学校法律 念付诸于学校的教育管理之中，但由于缺乏统一的 关系，并在其中享受权利并承担义务的当事人，包括 模式和标准，各高校依法治校工作进程不一、做法各 教育行政部门、学校、教师、学生及家长或其他监护 异，有些高校甚至走人误区，认为对学生严管、猛打、 人等。 重罚才是依法治校，这些错误做法造成了大学校园 依法治校的内容是指通过法律来确认和规范， 建设中的许多不和谐音符。笔者认为，在全面理解 并以法律条文形式加以保障的各依法治校主体的权 依法治校内容的基础上，针对依法治校与构建大学 利与义务。从学校管理学角度而言，凡属学校管理 和谐校园问题采取切实可行的对策，十分必要。 因 的一切范畴，均属依法治校的内容，诸如学校行政管 此，本文就如何开展依法治校与构建大学和谐校园 理、教学工作管理、体育工作管理、德育工作管理、劳 工作做一些粗浅的探讨。 动教育工作管理等；从法律角度而言，凡是学校管理 主体依法应享有的权利和应承担的义务均可看作治 一 、 依法治校的内涵 校的内容，诸如学校的权利义务、教师的权利义务、 依法治校，就是在民主的基础上，依照宪法和法 学生及家长的权利义务等等，而这些内容在 《宪法》、 律的规定，尤其是教育法律、法规的规定，运用法律 《教育法》、《教师法》、《学位法》、《学校教育法》、《继 手段、经济手段和行政手段等来治理学校，管理学校 续教育法》等与学校教育有关的法律、法规和规章及 的各项事务，使学校的各项工作逐步走上法制化、规 规范性文件中都有明确的规定。如在教学方面，学 范化的轨道。从法律概念上讲，依法治校，必然体现 校应按 教《师法》、《教师资格条例》、教《学成果奖励 一 种教育法律关系，即依法治校必须由主体、客体和 条例：》及教育部有关教学方面的计划和规定去执行， 内容三大要素构成。 引导监督教师全面贯彻教学大纲要求，制定教学计 依法治校的客体是指通过法律调整