论文化治理的运行逻辑.pdfVIP

Ju1．，2014 甘 肃 理 论 学 刊 2014年 7月 No．4 Genera1 224 GansuTheoryResearch 第 4期总第 224期 论文化治理的运行逻辑 罗志佳 (昌吉学院 社会科学系，新疆 昌吉 831100；陕西师范大学 政治经济学院，西安 710062) [摘 要] 党的十八届三中全会提 出国家治理体系要加强党委领导 ，发挥政府主导作用，实现对社会的 综合治理 。这 引发 了学者对 国家治理体系现代化 以及治理能力的相关思考。文化作为一种软性 的治理手 段 ，虽然并非是现代社会的常规 国家治理方式，但却在 中西方传统社会至现代社会 中发挥着重要 的作用。笔 者从国家治理 中的文化 因素入手，考察文化引发治理 困境 、促进治理转型、达成治理优化的运行逻辑。 [关键词] 国家治理 ；文化 ；相关性 [中图分类号] A84 [文献标识码]A [文章编号]1003—4307(2014)04—0069—07 2O世纪 9O年代以来，“治理”一词在政治学、管理 治——经济——文化——社会——生态”五位一体综 学领域十分流行 ，引起了无数学者关注。当今时代 日 合治理的重要思考。其中，文化作为社会的治理手段， 新月异，社会变迁时刻发生，国际社会出现了全球层面 虽然并非是现代社会 的常规社会治理方式，但却在中 的整合危机，中国国内社会市场失灵、政府失灵的个案 西方传统社会至现代社会中发挥着重要的作用。笔者 频发，加之公民社会理念的影响，使 “治理”从环境领域 将从国家治理中的文化因素入手，考察文化引发治理 进入了政治学视域。何谓政治学领域中的 “治理”?就 困境、促进治理转型、达成治理优化的运行逻辑。 是 “国家政权系统按照某种既定的秩序和 目标对社会 一 、 文化治理审视下的国家治理困境 进行自觉的有计划的控制和引导的活动与过程”。rl “治理”一词一经产生 ，就注定 了其 内涵 的丰富性 党的十八届三中全会公报指出：“全面深化改革的总 目 和概念的模糊性。对治理的理解多种多样，然而在各 标是完善和发展中国特色社会主义制度 ，推进国家治 类对治理理论的表达中，却有着明确的相似论点，即 理体系和治理能力现代化。”在公报中，党 中央将加强 “治理”是因其多元、合作、包容的特质产生于 “统治”及 社会治理创新机制作为一个新鲜命题郑重提出，并指 “管理”之后的又一新型社会运行方式。但是，这一现 出：国家治理体系要加强党委领导，发挥政府主导作 代社会的产物却也有其 自身潜在的弊病，究其深层次 用，实现对社会 的综合治理。这 引发 了学者对 “政 原因，当属现代性本身所产生的自我否定 的张力而造 [收稿 日期] 2014—06—16 [基金项 目] 本文系国家社会科学基金项 目“中国共产党治理新疆的理论与实践研究”(13xks037)，昌吉学院科研基金项 目“经济全球化视域下党治理新疆的理论与实践研究”(2012SZKT001)，昌吉学院党建专项 “文化视域下中国共产党维护新疆 高校校园稳定问题研究—— 以昌吉学院为例”(2O13YJDJ003)的阶段性成果。 、 [作者简介] 罗志佳(1983一)，女，新疆伊宁市人，新疆昌吉学院社会科学系讲师，陕西师范大学政治经济学院2012级博 士研究生，主要从事马克思主义中国化研究。 成的社会治理困境。社会的发展是初始于社会分化， 人大量失业，就业成为了资本贪婪索取的牺牲品，而发 在社会整合中调整分化的各类矛盾并最终导致了社会 展中国家主动或被迫融入世界市场，却不能受到公平 转型。而现代性的根本原则是理性主体性原则以及 自 公正的经济待遇。当世界大国集团试图使用他们的政 由原则。在这一原则前提下，由主体引导的各类社会