关于在天津滨海新区开展排污权交易的探索.pdfVIP

·1206· 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2008) 业又是最有能力取得信息并根据信息采取对策的控制过程参与者，管理部门只需监测各污染源的 排污总量是否超过其合法持有的排污许可。这样不仅减轻了管理部门的信息负担，而且责任的分 配更合理，使得污染控制过程中的参与者——管理部门和排污企业各自扮演自己最擅长的角色， 解决了传统方式下信息与动机的矛盾，能够大大降低管理部门的管理成本[6]。 (三)促进治理技术提高 排污权交易还有可能加快污染源达标的速度，污染源对排污标准的反应与对排污权交易系统 的反应很不一样。排污权的可转让性不但刺激污染源尽早采用现有的污染治理技术，还促进其不 断采用新的更有效的技术。 ’(四)促进经济和环境协调发展 在传统控制方式下’，现有排污单位为了减少企业的费用只根据排放标准治理污染。也就是 说，新污染源的出现将导致该地区污染源达标排放但污染物排放总量增加的现象，造成环境质量 恶化。此时，为了防止环境质量进一步变差，管理部门被置于一种两难的境地，要么阻止经济增 长(限制新污染源的增加)，要么提高现行的污染物排放标准。无论哪种选择，都会产生很大的 社会和管理成本。而采用排污权交易，如果新污染源出现通过购买排污权进入要投资的地区，对 排污权的需求量也会增加。在发放的许可证量不