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山区高速公路之规划原则 171 山区高速公路之规划原则 蔡肇鹏 (台湾道路新建工程局设施组，台湾台北106) 摘要：台湾地区系属山岳多平地少之岛屿地形，因此台湾地区公路网建设除西部沿海之平原 地区外，其余部分均建设于丘陵或山岳地区。故于台湾地区之高速公路建设，于规划阶段所应考 量因素将有别于平原地区。笔者特就从事台湾地区快速道高速公路建设20年之经验，首先仅就 山区高速公路之规划原则分别依路线与交流道选择、边坡与环境保护、植生绿化与美化、古迹文 物与生态保育等议题，整理汇编成本文之研究主轴，并提出原则性之研究。得与建议，以作为有 志从事山区高速公路规划者之参考。 关键词：景现、生态环境；路廊回避；冲击减轻；补偿替代 1前言 2．1．2景观与生态环境调查与监测 本文即就山区高速公路之规划原则分别依路线与 山区高速公路路廊研选时，应对各路廊之周遭环 交流道选择、边坡与环境保护、植生绿化与美化、古 境进行充分之信息与资料调查、搜集与长期监测，其 迹文物与生态保育等议题，整理汇编成本文之研究主 信息与资料应包括原生景观之特色，动、植物之种 轴，并提出原则性之研究心得与建议，以作为有志从 类、分布与栖息环境，动物习性与迁徙路径，以及相 事山区高速公路规划者之参考。 关之地质、地形、水文、水质、土地利用与人文环境 2路线规划原则 等，依据调查与监测成果，评估各路廊行经之栖地若 山区高速公路之建设，除可将因山岳阻隔之各城 有所改变后，对动、植物物种及原有景观环境造成冲 镇加以连系，活络该等城镇之发展动力，带动该等城 击与影响程度，应以具体可量化之数据加以说明及呈 镇经济与人文之发展外，进而使得整体相关区域之发 现，以为路廊研选之参考。 展得以快速推动。惟因高速公路之开发，相对于沿线 2．2 山区高速公路规It】程序与原则 社区建没、景观与生态环境将或多或少有某一程度之 就短期计划观之，高速公路路线之规划系以解决 破坏与摧毁。如何有效能够加以避免或减轻破坏程 当前运输需求之问题为重点；惟对长期计划而言，高 度，本文即以山区高速公路规划原则中之现况调查、 速公路路线规划程序应涵盖以下两大主题，一为区域 路廊研选及交流道区位与型式选择等原则加以陈述。 及都市发展分析，另--N为运输需求之预测。前者系 2．1现况调查 透过对区域之社会经济背景了解，以及相关计划之规 山区高速公路路廊或路线所经之地区现况调查， 划，研判该区域未来之人口规模、土地使用强度之饱 除一般区域性与社区性之交通、人文、经济及现有城 和量。而后则透过后者之运输需求分析，可研判各区 镇之发展等信息与资料调查外，应着重于整体区域景 域未来运输旅次分布强度，并针对各运输走廊与路段 观与生态环境之调查。将分述如下。 之服务容量，评估各运输系统之服务水准，作为路线 2．1．1景观与生态环境敏感地区调查 规划之主要依据。因此对山区高速公路路线规划及路 山区高速公路之规划阶段，或更早于可行性研究 廊研选等程序与原则分述如下。其规划流程可如图l 阶段，即应将各路廊方案套叠于相关法令或规章公告 所示。 之野生动物保护区、森林自然保护区、自然景观保留 2．2．1路廊规划程序