以资源优势促武陵连片扶贫开发.pdfVIP

2012109 总第073期 分别为13067．03公顷、17145．62公顷、 河流与空气污染、矿山地质灾害等生态 须把生态保护放在首位，严格执行土地 22927．74公顷、16302．49公顷，均处于较 环境破坏现象。露天采矿和地下采矿导 供应制度和矿产资源准人退出机制，切 低水平。 致的崩塌、滑坡等较为普遍 ，洞渣及尾 实维护区内良好生态环境。 二是矿产资源种类丰富，开发利用 砂渣的存放堆积 占用土地现象严重。 建立完善 国土资源规划体系。一 前景广阔。武陵山区地跨湘西、鄂西、 是建立国土资源规划协调机制。加强武 南岭 、长江 中下游等多个全 国重点成 理念与规划要创新完善 陵山片区土地利用总体规划、矿产资源 矿区带 ，矿产资源种类繁多，锰、锑、 牢固树立科学的国土资源利用与管 规划的省际衔接，增强规划的科学性和 汞、石膏、铝等矿产储量居全 国前列。 理理念。一是因地制宜的理念。武陵山 可操作性 ，强化规划的总体管控作用。 如地处武陵山区腹地的湘西州 ，已发现 区地形地貌复杂，自然条件差异大 ，必 二是建立土地利用总体规划滚动修编制 矿产63种 ，其中探明储量的27种，钒矿 须根据当地实际情况，科学确定城镇建 度。根据 《武陵山片区区域发展与扶贫 遍布全州，锰矿工业储量居全国第二， 铅锌矿居全国第三，汞远景储量居全国 第四位，全州矿产资源总价值达2万亿元 至 薰 至 至 以上。此外，利川、建始、张家界 、桑 植、秀山具备较好的石油天然气赋存条 武陵山区地跨湘西、鄂西、南岭、长 件，酉阳、彭水、铜仁等地页岩气资源 江中下游等多个全国重点成矿区带，矿产 较为丰富。 资源种类繁多，锰、锑、汞、石膏、铝等 三是生态 良好 ，旅游资源极其丰 矿产储量居全国前列。 富。区内森林覆盖率达53％，是我国亚 热带森林系统核心区、长江流域重要水 源涵养区和生态屏障，有 “华夏绿心” 之称。生物种类多样 ，素有 “华中动植 设、产业发展、矿产开发、耕地保护、 攻坚规划 (2011—2020年)》确定的城 物基因库”的美誉 ，拥有水杉、珙桐、 生态修复等不同土地的空间开发方向和 镇发展布局、重大基础设施项 目、产业 银杉等一级保护树种 ，娃娃鱼 、金丝 管理模式。二是统筹协调的理念。在宏 发展规划、基础公共设施建设等内容， 猴 、金钱豹等珍稀动物。 自然景观独 观层面，应统筹武陵山区与环长株潭城 相应调整建设用地规模与布局、耕地保 特 ，组合优 良，分布密集 ，极具开发潜 市群、武汉城市圈、成渝地区、黔中地 有规模、土地利用方向等规划参数。三 力。区内有世界 自然遗产地2处、世界地 区等大区域之间的国土资源开发利用关 是推进土地利用总体规划进村工作。统 质公园l处，国家级 自然保护区lO处、国 系；在中观层面，应合理统筹湘黔鄂渝 筹村级产业发展 、耕地保护与基础设施 家森林公园15处、国家地质公园2处。武 四省市国土资源管理格局，综合考虑城 建设，为新农村建设奠定坚实基础。 陵源、梵净山、凤凰古城等景区驰名海 乡区域发展因素；在微观层面，应统筹 内外。 协调建设用地、生态用地、资源开发等 土地利用要因地制宜 四是地形地貌复杂 ，地质灾害频 不同用地类型的关系，建立统筹兼顾的 完善节约集约用地机制。一是推 发。武陵山区属亚热带向暖温带过渡类 国