村民自治组织财务管理存在的法律问题思考.pdfVIP

辽宁公安 司法管理干部学院学报 团 蚕。苫言 言薹莹昌置。旨。吕。罨言 孙健云 (辽宁大学，辽宁 沈阳110031) 村民自治组织 财务管理存在的法律问题思考 摘 要：村民自治组织的财务管理涉及 一 、 村民自治组织财务管理取 了税费流失，增加了乡镇财政收入 到农村经济发展和千家万户的利益。近 得的成绩 与村级收入，由于加强了村级 自治 年来，由于部分村组对财务制度与法律 近年来，由于强化了对村级 自 组织的财务管理 ，村干部对税收工 规定贯彻不到位 ，出现了一些法律 问题。 治组织的财务管理和监管力度 ，村 作给予了重视，从法律层面上加强 为有效解决这些法律 问题 ，减少村级财 级财务管理工作得到了健康发展， 了监管，不但做到了对税源情况心 务管理违法违纪行为的发生，促进农村 经济发展 ，文章对财务管理过程中出现 财务管理机制得到有效运行，一些 中有数，随时征收。同时，对那些外 的法律 问题进行了分析研究，查找 问题 涉及村级财务犯罪和违规支出现 出务工、土地转移承包的农户，也 产生的原因，并在此基础上提出了相应 象得到了有效遏制，财务管理工作 明确了纳税主体和义务人，明确了 的解决办法。 取得明显成效。 征收对象，既防止了税费流失 ，也 (一)财务管理得到加强 方便了农民；对那些搞个体经营业 关键词 ：村民组织；财务管理；法律问题 近年来 ，各乡村进一步加强了 户，也强化了税收监管 ，减少了税 财务管理，提高了村级 自治组织的 费流失。 【中图分类号：DF436 财务透明度，在县乡政府的大力指 (四)减少了挥霍浪费 【文献标识码 ：A 【文章编号：1009—1416(2015)01—34—03 导下，已经初步建立起相对科学合 进一步加强了财务监管力度 ， 【收稿 日期 ：2014—11一O6 理的帐务核算体系，在财务收支管 杜绝和减少了乱支出、乱审批等浪 【作者简介：孙健云(1993一)，男(满族)， 理上，实行民主管理 ，“一支笔审 费现象。在村民自治组织的财务管 辽宁丹东人 ，辽宁大学商学院2012级会 批”，出纳与会计分设，审批与支出 理上，县乡两级政府做了大量的卓 计学专业学生，主要从事经济法与会计 分开，钱账分管，并实行了农民负 有成效的工作，从过去的重点抓收 学研究。 担核算分开 ，村级财务公开，从而 入转到抓财务监管与财源培植上 改变了过去的 “包包账”现象，做到 来，着力对村级 自治组织的财务人 农村村级 自治组织财务建设 了账账相符 、账实相符 ，减少了财 员进行业务指导、培训和财务监督 涉及广大农 民权益与农村集体经 务违规违纪行为发生。 管理，帮助清理整顿重点村和重点 济发展 ，近年来 ，各乡镇及村级组 (二)群众负担得以减轻 单位财务，使村级财务管理水平得 织全面推行财务公开，有关部门加 村级财务管理的日趋完善，有 到了显著提升。 强监督与管理，村民自治组织的财 效地方便了村民，减轻了自治组织 (五)减少 了违法违纪 务规范管理工作 ，取得了显著成 成员负担。一些村级组织通过发展 村级 自治组织成员涉财务犯 效。但由于管理上的漏洞 ，导致部 经济，本身积累了一定的财力，这些 罪现象得到有效遏制。由于村级财 分村民自治组织在财务管理过程 财力的积累，对于抵御小范围的自 务监管力度的加大，加上 “四五”、 中暴露出许多问题 ，特别是涉及的 然灾害，帮助特困户、受灾户安排生 “五五”普法等工作的不断落实，村 法律问题越来越多，一些村民自治 产