我国农村剩余劳动力转移与土地流转的协同推进分析.pdfVIP

衢 2015年第2期(总第236期) 文【献编码]doi：10．3969／j．issn．1004—6917．2015．02．015 我国农村剩余劳动力转移与土地流转的协同推进分析 马会’一。吴云勇 。 (1．辽宁大学，辽宁沈阳110036；2．辽宁金融职业学院，辽宁沈阳110122； 3．沈阳师范大学教育经济与管理研究所，辽宁沈阳110034) 摘要：农村剩余劳动力转移与土地流转在推进过程中，二者的速度可能并不是一致的，存在强势推进关 系、半强势推进关系和弱势推进关系。我国目前农村剩余劳动力转移与土地流转的关系尚处于半强势状态，土 地流转速度明显滞后于农村剩余劳动力转移速度。为此，应赋予农民更加长期而有保障的土地使用权，不断 创新和推广土地民间流转方式，有组织地开展 土“地换住房、土地换社保、土地换就业”等计划，成立专门机构 监管土地流转。 关键词：农村剩余劳动力转移；土地流转；协同关系 中图分类号：F323．6文献标识码：A 文章编号：1004—6917(2015)02—0073—04 土地与劳动力是农业生产的两个基本要素，二 社会的奴隶过渡到被束缚在土地上的、受深度剥削 者之间的最优配置比例会随着经济社会发展而进行 的封建社会的农奴 (或依附农)，进而发展到以农为 调整。农村剩余劳动力转移与土地流转应该协同推 生的职业农民。在这一演进过程中，劳动力的价格 进，否则，其中一个调整滞后，将会造成土地与劳动 越来越高，劳动力非农化成为一种必然趋势，而农 力配置 比例失衡，轻则造成生产要素浪费，重则影 业生产技术的提高使得资本替代劳动成为可能，助 响经济和社会发展。因此，研究我国农村剩余劳动 推了劳动力由第一产业向第二、第三产业的转移n]。 力转移与土地流转的关系并做出有价值的判断，具 (二)土地流转的必然性分析 有重要的现实意义。 如果说小农经济时代强调 “两亩地一头牛”， 农民的要求是 生“存”，那么，现代农业阶段则强调 一 、 基于要素配置视角的分析 规模经济、设施农业，农 民的要求是 “发展”，强调 (一)农村剩余劳动力转移的必然性分析 土地开发的广度 (规模经济)和深度 (特色农业)， 农业生产是劳动力、资本、土地三种生产要素 强调承包大户和专业户。在这一 生“存”向 “发展” 共同作用的结果。但是，这三种生产要素在生产过 转变过程中，如果劳动力与土地的结合形式仍然是 程中充当着不同的角色，土地是以固定生产要素的 1：2(1个农民2亩地)，那么，通过追加资本对土地 形式出现，而劳动力和资本则是以可变生产要素的 进行深度的、特色的开发，生产经济作物就成为一 形式得以体现。可以说 ，农业社会发展的几千年实 种必然，否则无法满足农民的 “发展”需要。但受技 际上就是可变要素作用于固定要素上生产出农产品 术、视野等的局限，发展特色农业不可能具有普遍 的一段演进史，劳动力从被胁迫的、无报酬的奴隶 性。那么，继续留在土地上的劳动者承包更多的土 收稿 日期：2014—09—22 基金项 目：辽宁省社科联百项课题助推辽宁全面改革发展调研活动立项课题 (20141sldykt一53) 作者简介：马会 (1976一)，女，辽宁锦州人，辽宁大学博士研究生，辽宁金融职 业学院讲师；吴云勇(1975一)， 男，吉林通化人，沈阳师范大学教育经济与管理研究所副教授，辽宁大学博士后流动站研究人员。