浅谈高校财政性资金核算流程的改革.pdfVIP

维普资讯 昆明大学学报 2008，19 (1)：84—88 CN53—1144／G4 JournalofKmsmingUniversity 浅谈高校财政性资金核算流程的改革 杨 黎 (昆明大学 计划财务处 ，云南 昆明 650118) 摘 要：随着政府推行国库管理制度和政府收支分类改革以来，作为高校教育经费主要以财政投入为主 的财政性资金来说 ，其核算流程是否严谨、通畅是提高高校财政性资金使用效率的有力保障。正是基于这种 思考，分五个部分 ，分析了高校财政性资金核算流程现状及存在的问题。如内控制度不够健全、预算控制力 度不足、业务处理技术支持能力薄弱、可操作性不强、预决算不统一、财政性资金核拨时间过长、银行对账 信息不对称等方面的问题，就这些问题粗略谈点高校财政性资金核算流程改革应关注的几个方面。 关键词：高校财政性资金；核算流程；问题；改革 [中图分类号]F284 [文献标识码]A [文章编号]167l一2056(2008)0l一0084—05 国家为 了节 约 库款 ，提 高财政 资金 的使用效 同时也是使有限的财政资金 ，发挥最大效益的需要 。 率 ，强化预算约束力 ，全面 、准确 、清晰地反映市 场经济条件 下政 府 的 收支 活动 ，建立 与 国际接轨 二、高校财政性资金核算要求 的、高效实用 的财政统计分析体系 ，不断推进 国际 (一)高校财政性资金核算要求 合作与交流 ，从 2003年起推行财政 国库管理制度 高校财政性资金业务大量表现为分散 、小额 的 改革试 点 ，并于 2007年全面实施政府 收支分类 改 货 币资金收支活动 ，如果对货 币资金 收支业务管理 革 。通过 改革实现 了财政性 资金 “收入直缴 ，支 不严 ，就极易产生财政 资金损失浪 费和贪污盗窃不 出直拨 ”，克服 了原财政 以拨代支 ，高校按实 际支 良现象 ，从而严重影响高校 的 日常运行和持续发展 。 出记账 ，二者在时间上 、支 出量上存在差异 ，财政 故对高校财政性资金 的核算要求主要体现在两个方 支 出真实性大打折扣 的现 象 。虽然 改革成效显著 ， 面 ，一是授权批准制度 。审批人必须在授权 范 围内 但在高校财政性资金核算流程 中也存在一些 问题 。 审批 ，不得越权 ，尤其是大额货 币资金 的支付 ，以 如财政资金核拨代 理环节 多，银 行对 帐信 息不对 防止利用货 币资金运作谋取私利或货 币资金运作不 称 ，高校预算 、核算 、．决算 不统 一等 问题 。为此 ， 当给 国家和学校造成 重 大损 失 。二是遵 循 企业 会计 就必须对 目前高校财政性 资金核算流程进 行改进 ， 制度和高校财务制度 ，按照财政 国库管理制度改革 真正做 到预算 、核算 、决算相统一 ，以满足高校教 的内容 ，深化部 门预算 ，按政府 收支分类 改革类 、 育事业不断向前发展 ，同时也是提高高校财政性资 款 、项 、 目进行核算 ，使预算 、核算 、决算相 统一 ， 金使用效率 的有力保证 。 以确保 高校财政性 资金安全 、完整 、合法 、有效 。 为高校 的事业发展提供 良好 的物质基础 。 一 、 高校财政性资金概述 (二)高校财政性资金核算要求 中涉及 的相关 (一)高校财政性资金 的构成 内容 高校财政性资金是指纳入财政预算管理 的由财 政府为 了促进预算编制细化 ，提高预算精确度 政投入按政府预算批复指标授权支付 、直接支付 、 和支 出透 明度 ，减少预算单位截 留、挤 占、挪用财 或实拨