基于基层医院药改实践浅议国家药品政策改革.pdfVIP

PRACTICEDISCUSSION巨蜀圈 我国的药品问题在中国经济转轨和 劳动和社会保障局等单位联合签署 了 市场规范的过程中显得特别复杂．上世 《宁波市市级医院使用廉价药物经费补 !P~90年代末国家开始对药品政策进行改 助实施办法 (试行)》，这是国内首个 革。浙江省根据 中央药品改革政策，出 廉价药物制度。该 《办法》出台，目的 台了相关药品价格调整措施。 是希望通过财政补贴，控制医药费用的 不合理增长 同时扩大廉价药物的使 一 用，进一步降低群众的医药费用负担。 、 2004年一2011年浙江省药 其创新之处在于，公共财政归位，利用 品政策改革回顾 财政补助杠杆 政府补足医院因使用廉 1 药品顺加作价政策 价药物而减少的纯收入。 自2004年1月1日开始 ，浙江省所有 3．实施国家基本药品制度 县及县以上人民政府主办的非营利性医 2010年3月宁波市42家大医院开始 疗机构经营的药品都必须根据规定的购 执行基本药物制度 这标志着作为国家 销差率实行顺加作价销售。有关医疗机 医改五项重点工作之一的国家基本药物 构的药品除了中药材 、中药饮片、麻醉 制度试 点在宁波市正式启动。宁波市 药品和一类精神药品暂不实行顺加作价 各大医院使用的中标在线药物品种共有 外，其他所有药品都必须根据差别差率 6059种 浙江省确定的国家基本药物 目 ■ 进行顺加作价后销售。 录 中标药品中涉及到大医院使用的共有 韩 迎 2．政府廉价药物制度补偿政策 1988种 ，其中第一轮大医院价格调整的 春 从2008年起 宁波市卫生、财政、 有328种药品。实行国家基本药物制度 的更为合理 在实体理论指导下编制的 内的子公司使用，以满足子公司的资金 借 ：其他应 收款 合并财务报表所提供的信息立足于满足 需求 (在建工程)，子公司等额支付母 贷：应付利息 所有股东及相关利益群体的信息需求 公司该借款发生的借款费用。 4．子公司账务处理 ：接到母公 司 更具完整性 ，因而也就更可靠更相关， 从母 、子公司个别财务报表角度 款项 时： 浅议国家药品政策改革 提供的会计信息质量更高 ：会计主体假 看 ．母公司负担借款成本，但母公司账 借：银行存款 设要求将处于同一管理控制下的企业集 面上不存在符合资本化条件的资产从而 贷：其他应付款 团视为一个会计主体 ，反映企业集团的 不能将借款利息资本化 ，子公司账面有 5．子公司计息时： 基于基层医院药改实践 经济实质 ，强调母子公司的控制与被控 符合资本化条件的资产 ，且子公司等额 借：在建工程 制关系 而非拥有与被拥有关系，现代 支付母公司就该借款发生的借款费用。 贷：其他应付款 。 企业制度产权关系强调法人财产权而非 从合并财务报表的角度来看 ，母公司负 6． 母公司合并会计报表抵消： 终极财产权。强调母子公司的控制与被 担借款成本而子公司对符合资本化条件 借 ：其他应付款 控制关系 ，而非拥有与被拥有关系，这 的资产记账 基于合并报表实体理论， 贷：其他应收款 与会