综合农协问答.docVIP

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综合农协问答 ? 1问:综合农协的全称是什么? 1答:新农村综合发展协会。它是由专业农户和兼业农户为主要成员,以互助合作为基础,跨地域、跨行政村、覆盖全体农户的新型农村合作组织,并通过该组织提供与“三农”相关的购销、加工、商业、信用合作、农业推广、文化教育与福利事业等多功能服务,促进农业的可持续和农村的繁荣稳定。 ? 2问:综合农协是什么性质的组织? 2答:新农村综合发展协会是兼有社会功能与经济功能的职业农民团体,是以经济手段完成社会目标的社会企业类型的经济社会组织,是政府各项“三农”政策贯彻实施的组织平台,是中国农村实现可持续发展的社会基础结构。 ? 3问:综合农协的目标是什么? 3答:农民增收、增权、增能;农业可持续;农村稳定发展;城乡和谐共进。 ? 4问:综合农协的特点是什么? 4答:具有中间性: 联结政府与农户、市场与农户的中间组织; 互助性:会员互助,自我管理; 社区性:以超越行政村的较大社区为基本单位; 社会性:以实现共同富裕、集体发声为目的; 经营性:企业方式运作,重视积累,要有盈余; 服务性:为会员提供经济、技术、社会、文化等各类公共服务。 ? 5问:综合农协和专业合作社有什么不同? 5答:专业合作社是以单一产业为链条的经济组织。在发展产业经营、带动小农户抵御市场风险方面的能力十分有限。它们以松散型为主的多,经济实体的少:重盈利、轻服务,重分配、轻积累,与农民买断关系的多,可持续的成熟发展少;局限于技术、信息服务的多,农产品加工、销售、投资的少;发展运作依靠大户的多,独立开展有组织的批量采购活动、创建品牌、有市场影响度的少;多产业覆盖、跨区域经营的多,能够在主导产业、优势产业上有带动作用的少;最终,是大户得到的利益多,小户得到的利益少。 综合农协是一个伞状组织,可以容纳各类专业合作社作为自己的团体会员,同时,为实现经济功能和社会功能,可以试办农村金融、兴办大宗农产品销售、农业生产资料购买、农产品加工、农业技术推广、社区教育、社区健康、社会福利、社区文化事业等等。办好了,不但可以大大增强带动小农户抵御市场风险的能力,还可以提升农民的收入和公共服务消费水平。 ? 6问:综合农协和一般社团有什么不同? 6答:综合农协是一个会员制组织,和一般会员制社团的相同点:拥有社团法人的财产权,其财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。会员自愿参加,一人一票。最高决策机构为会员(代表)大会。会员大会选举产生理事、监事,组成理事会、监事会。实行权(理事会决策)能(总干事执行)分开原则——理事会领导下的总干事负责制。总干事领导的工作团队为专职人员,负责具体操作。 不同点主要是:为保护农民权益,规定正式会员必须具有本地土地或者山林的承包经营权证或者农业学校毕业或有农业专著或发明,在当地从事农业推广工作。不符合以上条件的愿意加入者可以做赞助会员。只有正式会员才有选举权和被选举权。赞助会员只有备选一名监事的资格,无其他资格。为服务农民所需、积累农协资产、帮助农民增收,章程规定农协具有广泛的经济功能,同时也严格规定了总盈余分配规则。为广开经费来源,章程规定很宽泛,除了会费、和社会捐赠外,可以有政府补助、本会事业盈余、会员自愿出资、政府委托事业的委托经费以及活动或服务的收入。由于有大量的经济收支,监事会的财务监督十分重要。为了实现规模效益,综合农协需要建在乡镇一级。 ? 7问:综合农协主要做什么? 7答:主要的功能有信用、供销、保险、推广教育和三农政策执行。以湖北建始县河水坪新农村综合发展协会为例,业务范围包括: (一)提供农户生产、指导、示范和经营咨询服务。 (二)致力于农业技术推广。开展技术培训、技术交流,做好良种引进、试种、繁育、防病、防虫、防疫,推动农业机械化的普及工作,增进劳动效率。 (三)指导及推行会员间的共同经营、委托经营、代耕业务和土地流转服务,促进农业的规模效益。 (四)开展农畜产品运销、仓储、加工、冷冻、包装、输出输入及批发、零售市场的经营。 (五)进行农业生产资料进出口、加工、制造、配售。及会员生活用品的供销。 (六)致力于会员以合作方式共同利用各类设施的活动,提高设施利用效率。 (七)兴办会员金融事业。 (八)致力于会员保险事业。 (九)举办会员生活福利及救济事业。 (十)兴办农村文化、教育、医疗卫生、生态保护事业。 (十一)协助政府进行有关土地农田水利改良、水土保持、林地保护及环境保护等工作。 (十二)改善农地利用,防治农业灾害。 (十三)保障农民权益、维护会员利益。向政府反映农户的要求,传播农事政策,调解农事纠纷和其他纠纷,促进农村和谐发展。 (十四)接受政府或其他社会团体委托事项。 (十五)在国家法律和政策允许范围自主开发符合本会宗旨的其他业务。 第十条 为办理第九条所提出的各项事业,经业

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