经济“过渡态”时期：引领新城镇化启航 (1).pdfVIP

ACRO ECONOMY M宏观经济 经济“过渡态”时期:引领新城镇化启航 文/王建华 或者 2017 年，估 到 30% 之前是城镇化初期，达到 计 约 5 年 左 右 时 70% 以后是城镇化后期，这个中 间。过渡态时期 间的 40 个百分点对经济的增长具 持续多长时间取 有突出的支撑作用。目前我国的城 决于改革和转型 镇化率报出了 53% 出头的水平， 的速度。国务院 但实际上由于很多新增城镇居民还 发展研究中心副 得不到市民身份的均等化，实际的 主任刘世锦同时 城镇化率只有 40%，后面的成长 也指出，（实现大 空间巨大。中国财政学会副会长贾 中央经济工作会议提出“认识 逻辑）应该树立“增长质量导向”， 康指出，城镇化至少可支撑中国经 新常态，适应新常态，引领新常态， 他建议用一组质量指标来倒推速度 济 20 年左右的中高速发展。 是当前和今后一个时期我国经济发 指标，即“六可”指标：就业可充 新型城镇化是相对于“旧城镇 展的大逻辑。”其中，“认识新常 分、企业可盈利、财政可增收、风 化”而言的，新型城镇化突出在于 态”是起点，是准确判断形势和制 险可控制、民生可改善、资源可持 一个“新”字贵在于一个“人” 定对策的基础。既然有“新常态”， 续，这六个指标可以量化一系列其 字，新型城镇化是以人为核心的城 就一定对应着一个“旧常态”，同 它指标和它所对应的速度。 镇化。在新型城镇化目标实现的过 时从旧常态到新常态中间还有一个 那么由此，我们可以看出，改 程中，面临“新”与“旧”的转型 “过渡态”。“新常态”之后还将 革转型的速度、改革的质量是经济 和新城镇化的质量体系两大核心体 呈现一个可持续的“未来态”，用 过渡态中深化改革推动经济稳中求 系的构建问题。 “态”的思维是目前以及今后一段 进两个重要的指标体系。 时间内观察经济和其它相关领域重 处于经济过渡态中新型城镇化 一、新城镇化“六合”引领城 要的思想方法，是用大趋势、大逻 自 2014 年初新规颁布后，按照“三 镇化试点方向 辑观察事物发展规律的深化。 纵二横”发展带战略布局，确定了 国务院发展研究中心资源与环 “62+2”试点城市，涉及 170 个 旧城镇化主要指 2014 年初《新 境政策研究所副所长李佐军近日指 县市新镇型试点，2015 年即将全 城镇化规划 2014——2020 年》颁 出，目前中国经济正处于从旧常态 面启航。 布前至城镇化开始（80 年代末 90 向新常态过渡的过渡态时期。经济 新型城镇化的发展空间潜力 年代初）。旧的城镇化有如下八个 过渡态时期从 2012 年到 2016 年 巨大。一般来说，城镇化率在达