经济新常态函数和“六大定律”.pdfVIP

| 瞭望 Outlook 经济新常态函数和“六大定律” 文/四川省社会科学院党委书记 李后强 设计/ 王静 15年全国经济工作会议是带 的相对稳定的常态的转变，是一个全面、 性、耦合性等特点。这是一个大洗牌的过 20有里程碑意义的重要会议。 持久、深刻变化的时期，是一个优化、调 程，是一个组织再造的过程，是一场“化 会 议 要 求 科 学 认 识 当 前 形 整、转型、升级并行的过程，是一个新的 学反应”，不是物理变化，因为有组织结 势，准确研判未来走势，必须历史地、辩 阶段、新的时代、新的方式、新的趋态、 构的变化。 证地认识我国经济发展的阶段性特征，准 新的态势。所谓经济新常态，主要体现 对于一个特定的地区，经济新常态 确把握经济发展新常态。会议关于新常态 在两个方面，一是“质”的变化，一是 特征可以表述为“9+X”。这里，“9” 的论述，不仅对我国当前的经济社会发展 “形”的变化。只有质变才是创新。这里 指的是习近平总书记提出的“9个趋势性 具有重大的现实指导意义，而且更主要的 的质变指结构、元素、理念的变化。形变 特征”，“ X”指的是某地经济新常态 是对我国经济、社会、文化、生态等各个 指方式、道路、举措的变化。新常态下， 的个性特征。9和X，是共性与个性的关 方面建设都具有重要的长远性指导价值。 形式和内容都在变化，但本质上是一个质 系，是一般性和特殊性的关系。四川的省 那么，新常态新在何处、又有那些特点和 变的过程。 情是人口多、底子薄、不平衡、欠发达， 规律？ 经济新常态不是一个经济周期，而 发展不够、发展水平不高。换言之，四川 是一个经济时期，甚至是一个“经济时 经济具有“三非”，即非平衡、非饱和、 新常态新在何处？ 代”。这个时期的经济发展具有调整性、 非高端。四川经济发展不平衡，成都跻身 新常态是指由过去的状态向一种新 稳定性、长期性、全面性、深刻性、动态 国内一线城市，而民族地区还十分落后。 8 四川产业发展依然不足，还远没到饱和的 阶梯式下降趋势。这就是GDP增速递减 跟上了，就能够抓住机遇，实现新一轮大 时候。四川好多产业都谈不上高端，还处 函数，说的是增速的下降。 发展；我们不适应，落后了，就会处于被 在原料输出时代，附加值极低。 另 一 方 面 ， 从 新 中 国 成 立 初 期 至 动境地和淘汰行列。因此，我们必须努力 面对新常态，信心是关键。在经济 今，在GDP增速递减的同时，而税收却 适应新常态，把握新变化、新趋势、新机 新常态的背景下，经济发展的挑战与机遇 在递增。看经济发展质量，一个重要的指 遇，并与我们的实际工作紧密结合起来， 并存，困难与希望同在。对四川来说，机 标就是税收占GDP的比重。新中国成立 谋划新思路，实现新发展，重点是要树立 遇大于挑战，是超越发展的有利时期。在 之初，我国税收占GDP的比重不高，改 正确的“速度观”，念好“结构经”，开 新常态下，越是发达地区面临的挑战越 革开放后随着GDP增速的一路递减，税 启“新动力”，应对“多挑战”。 大。四川民族地区幅员面积达30.2万平方 收占GDP的比重却在一路攀升。2013年 定律二：创新引领律。就是创新支 公里，占全省的62%，经济发展水平还不 全国税收占GDP的比重为19.42%，有的地 撑新常态，推动新发展。要素驱动时代已 高，经济发展的回旋空间很大。就全省而 方更高，已经达到了25%以上。GDP增速 经基本结束，创新成了