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论区域经济一体化中地方政府的财税合作 胡牧笛 (内蒙古赤峰市宁城县大明镇人民政府，内蒙赤峰024222) 摘要：区域经济一体化具体是指两个或者对个地区参照 生产要素价值最大化，合理分配区域内人员和资源，进而推 统一各目标，依据相应的自然条件和自身资源明确其未来发 动区域经济的繁荣进步。在区域经济一体化这个大背景下， 展方向，统一协调经济活动，推动经济联合的过程，最终构成 地方政府合作是发展的必然趋势。而财税政策是政府宏观 一个统一的区域经济发展格局。然而，现阶段，我国区域经 调控经济的有效手段，它在区域经济一体化中发挥着深远的 济一体化发展并不理想，虽然区域经济一体化得到了各级政 影响。科学的财税政策不仅能够重新调整生产资源、生产要 府的高度认可，但是在具体的运营过程中，各级政府积极性 素和产品，还能缩小因区域范围内各个地区之间的不同而构 不足，无法形成发展合力，与预期合作仍然存在一定的差距。 成的地区差距，构建统一的区域市场，真正实现区域经济一 本文先对区域经济一体化进行概述，然后分析了区域经济一 体化目标。因此，本文对于区域经济一体化中地方政府的财 体化中地方政府的财税合作的必要性，又探讨了具体的实现 税合作的探讨具有重要的现实意义。 途径，最后从宏观层面分析了区域经济一体化中实现地方政 一、区域经济一体化概述 府有效财税合作的措施，希望能为区域经济一体化背景下的 区域经济是以自然地域条件、经济联系、商品流通方向、 地方政府合作提供一定的参考。 文化特色和社会发展需求构成的经济综合体，它也是针对某 关键词：区域经济；一体化；地方政府；财税合作 些地区相应的国民经济的总称。目前，行政区域经济是区域 经济的主要构成形式，在行政区中政府发挥着决策者和统一 清除某一范围内的所有影响生产要素自由流动的因素 协调者的角色，在区域经济发展过程中发挥着统一协调以及 是区域经济一体化的主要目标，旨在通过区域经济一体化形 服务的作用，编制发展规划，严格控制区域差距，从宏观层面 成一个自由、统一的市场，优化分配区域内的生产要素，实现 调控区域经济发展，提升公共事业服务水平，开发市场，充分 生活消费品生产价格，同时要注重缩小城镇居民和农村居民 我省城镇居民正处在消费结构升级过程中，服务性消费已成 收入差距，才能全面提高陕西省消费水平，拉动经济全面健 为生活消费的重要内容，这就要求社会生产及时调整产业、 康增长。 产品和服务结构，加大以消费需求为导向的经济增长和产业 5．2健全社会保障体系是促进城镇居民消费步入良性 结构转型的力度，积极培育消费热点；调整生产结构，改善供 循环发展的必然趋势 给结构，满足既有需求的供给，加大超前需求供给的创新力 优化政府支出结构，增加财政的公共支出，增加政府负 度，助推经济发展。 担份额，加快建立覆盖城镇居民的社会保障体系，加快医疗、 参考文献： the of James Theory 教育制度改革，为城镇居民提供基本医疗、教育、养老、廉 [1]DuesnberryS．，Income，Savings，and Consumer Univemity (公)租房等公共产品和服务，使居民学有所教、劳有所得、病 Behavior，HarvardPress，Cambridge， 有所医、老有所养、住有所居，为提高居民消费倾向奠定基础 1949． 5．3扩大消费需求的有效保障是实施鼓励消费的政策 [2]鲍德