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第2l卷 第6期 琼州学院学报 V01．21No．6 2014年 12月 JournalofQiongzhouUniversity Dec．2014 南京国民政府时期工人教育问题述论 林 涛，李发根 (安徽大学 历史系，合肥 230039) 摘要：南京国民政府时期，伴随着近代工业的发展和工人群体的壮大，以及西式教育的影响，工人群体逐渐受到社会重 视。如何将业已发展壮大的工人群体纳入到国民教育体系之中，从而更有效地维护 自身统治，国民政府采用了 “工人教育” 形式。通过对工人教育的兴起、筹划与实行、经验启示等方面的考察，分析 ，从而管窥国民政府时期工人教育的总体概况。 关键词：国民政府时期；工人教育 中图分类号：D412 文献标志码：A 文章编号：1008—6722(2014)06—0087—05 DOI：10．13307／j．issn．1008—6722．2014．06．14 国民政府初期，伴随着近代工业的发展和工人群体的壮大，以及近代西方教育思潮的传人，使得工人 的教育问题逐渐受到部分学者的关注和当局的重视。对工人群体实行教育，既是提高工人素养，维护国民 政府统治的需要，也是发展实业推动中国近代化进程，实现民族独立、人民富强的需要。而关于这一教育 模式，长期以来未引起学术界足够重视，对这方面研究极其薄弱①。 一 、 工人教育的兴起 1928年 12月29日，张学 良通电全国东北易帜，南京国民政府实现了形式上的国家统一，一定程度上使 国家的发展有了较稳定的社会环境。随着政府对经济发展的重视，中国的近代工业在这一时期获得一定的 发展，客观上有利近代工人群体的出现与发展壮大，工人阶级较高的觉悟性使之成为当时中国社会不可忽视 的重要力量；同时，值得注意的是，近代中国工人多出身于劳苦大众，所受教育有限，在影响自身的发展的同 时，亦可能引发许多社会问题。伴随着近代西方教育思想的传人，工人教育思潮开始在中国兴起。 【一)工人教育源起的国内因素 “国府定都南京，政府提倡保护，有实业救国之 口号，……同时银价又复暴跌 ，亦给予工业 以相当之刺 激。民国二十年九一八事件发生，全国策励图进，工业进步加速，若干新兴工业皆相率建立，及至抗战前 夕，我国工业可谓已具雏形。”… 同时，随着近代中国传统小农经济加速解体，“农民极端勤劳，而不得终 年温饱，仅享受水平极低之生活，大多数为赤贫”… 。加之近代以来传统 “手工业渐趋崩溃”[2]，为了解 收稿 日期 ：2014—05—30 作者简介：林涛(1991一)，男，江苏张家港人，安徽大学历史系中外关系史专业2013级硕士研究生，主要研究方向为 中 外关系史；李发根 (1989一)，男，安徽肥东人，安徽大学历史系近现代史专业2013级硕士研究生，主要研究方 向为中国近代社会史。 ① 国民政府时期所实行的 “工人教育”既不同于当时的 “职业教育”，也不同于 “社会教育”。“职业教育”主要实行于当时 兴办的职业学校之中，受教者以学生为主，受教范围包括农业、工业、商业、家事、专业教育等(参见中华职业教育社 《十六 年来之中华职业教育社》，人文印书馆 ，1933年版 ，第5页)，“社会教育”是以政府或地方团体为主体，将教育范围超脱于 家庭教育和学校教育以外，使教育民众化的一种知识普及活动(参见马宗荣 《社会教育概说》，商务印书馆，1925年版 ，第 1—3页)。“工人教育”是由地方政府、工厂、公司或个人团体为办学主体，根据工人的作息时间和受教状况并结合其职 业特点而实行的一种 “边缘”教育，既非单纯的职业技术培训，也非完全的思想意识形态灌输。从1983—2013年 “学术期 刊网”的搜素结果来看，尚未发现一篇文章涉及民国时期的工人教育问题，关于工人教育的相关状况仅能从民国时期分 散的文献史料去探究。 · 87 · 第21卷 第6期 琼