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审计研究 2003 年 6 期
论上市公司内部控制的披露及其审核
陈关亭 张少华
(清华大学会计研究所 100084 大连市商业局 116014)
【摘要】 内部控制的完善与否和执行情况,直接影响着上市公司的经营管理业绩、财务报告质量和法律法规
遵循情况 ,并因而逐渐成为投资者和监管机构的关注焦点。对于上市公司内部控制的披露及其审核问题 ,本
文经问卷调查和分析论证 ,认为我国应当强制要求所有上市公司在年报中披露内部控制报告 ,并要求注册会
计师对该报告发表审核意见。
【关键词】 内部控制报告 披露 审核
目前美国和我国台湾地区均强制要求上市公司 (一) 内部控制报告
在年度报告中披露内部控制报告 ,并要求注册会计 美国支持内控报告的主要观点认为 , 内控报告
( ) ( )
师对该报告发表审核意见。而我国除公开发行证券 可以 : 1 为外部决策者提供附加信息 ; 2 促使管理
的商业银行、保险公司和证券公司外 ,其他上市公司 层提高内部控制的有效性 ; ( 3) 改进控制评估程序
不需在年报中披露内部控制报告。对于我国上市公 (Lightle ,Willis ,1995) 。2000 年 , Hermanson 以问卷
司应否在年报中披露内部控制报告 , 以及该报告应 调查的方式 ,考察了美国银行家、证券经纪人、公司
否由独立审计师进行审核等问题 ,本文将结合调查 董事、公司主管、分析师、机构投资者、个人投资者、
数据 ,予以分析论证 ,并修正笔者等在《上市公司内 注册会计师、内部审计师等 9 类财务报表使用者对
( )
部控制报告的调查研究》中的若干观点。 内部控制报告的需求。其调查结论为: 1 强烈肯定
内部控制对企业管理和减少错弊的作用; (2) 认为内
一、内部控制报告在我国的调查与分析 控报告可以促使管理层改进内部控制、加强监督 ,加
上审计师的验证则可进一步强化这一作用。
为了提供经验数据的支持 ,2003 年 2 月至 8 月 为验证我国各界对上述观点的认可程度 ,本文
我们实施了专项问卷调查。本调查采用邮寄和在内 所设计的调查问题及调查结果见表一。
部控制培训班中发卷方式 , 发出问卷 320 份 , 收回 分析上列统计数据和 t 检验值 ,可归结出如下
206 份 , 回收率为 644 % 。调查对象涉及公司高层 结果 :
( ) ( )
管理者 364 % 、财务主管 500 % 、注册会计师 结果 1 : 内部控制重要。样本总体高度同意内
( ) ( ) ( ) ( )
68 % 、监管机构 4 4 % 及高校学者 2 4 % ;调 部控制对于减少管理错弊 X3 = 4 47 、减少会计错
( )
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