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Finance}金融视线 我国地方政府融资模式分析 安徽大学经济学院 郡晴 摘 要：发展城镇化是我国经济社会发展的主要动力源，城镇化发展必将伴随着大量基础设施等公共事业建设。在有限的 财力下，地方政府借助投融资平台，不断创新融资手段。本文介绍了我国地方政府基础设施建设融资方式，借鉴发达国家 经验，提出了我国地方政府融资模式的未来发展方向。 关键词：城镇化 基础设施 地方政府 融资 中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1005--5800(2015)01(a)--084--03 地方政府在地方经济发展中具有调节杠杆的作用，同时 因进行基础设施建设向商业银行贷款时，由政府下属的某 也为地方经济的发展起着助推的作用。发展城镇化是我国现 个公司向银行借贷，地方政府出具还款承诺书，或者其他 行经济发展状态下要求的必然选择，就我国经济发展现状而 政府性公司对贷款给予担保。事实上，地方政府的还款承 言，我国农村人口比重相对较高，农村经济发展条件不成熟， 诺书不具有相应的法律效力。在很大程度上并不能保证其 这也是我国城乡差距加大的一个重要原因之一。本文通过对 承诺力度，而且在一般情况下，贷款公司与担保公司都是属 国内外融资渠道和融资模式进行对比分析，总结出我国地方 于地方政府的事业单位，资金关联度非常高，一旦借款公司 政府应该调整融资模式，建立适宜地方发展的新型融资模式 无力偿还银行贷款，担保公司的偿债能力也是有限的，这样 的新观点，以期为促进地方经济不断向更高的发展层次迈进 会导致融资渠道变得不科学，致使资金发展难以达到科学 作出些许贡献。 的延伸力度，很难繁荣地方经济。另外，也容易导致发展城 镇化力度迟缓，在权力与融资渠道两方面合并的具有局限 1目前地方政府主要融资方式 性的融资方式中，地方政府反而会起到阻碍发展城镇化的 1．1商业银行贷款 作用。 在商业银行贷款中，地方政府所属的事业法人或公司 1．2国债转贷 法人为贷款主体，其中以投融资平台为代表。当地方政府 国债转贷即指由国家统一发行一定数量的国债，然后将 验建立起天使资金，通过政府和专业机构 以及媒体大力宣 以前是传统的商业信贷，以后要向以资本市场为 目的的融资 传，普及风险投资知识，在各种企业中普及培养风险意识，让 方式前进。目前，从我国的经济状况来看，我国需要对经济的 他们树立正确的投资理念，调动企业的积极性，让更多的企 产业结构做出一定的调整。“知识就是力量”这句话说明了我 业参与其中。同时也应该完善这方面的法律法规和政策，确 国首先要培养高素质的人才，把知识、资本、人才融合起来，这 保该体系做到无黑洞，无漏洞。 样就能在一定程度上促进高科技企业的发展，从而使我国的 3．2发展非公开权益资本市场 经济更好、更稳、更快地发展起来。 我们前面已经提出我国非公开权益资本市场的存在的 问题在于其不完善，所以我国政府要积极改变建设态度，成为 参考文献 主张完善非公开权益资本市场的管理者、监督者、政策制定 【1]黄茂海．高科技中小企业融资风险管理策略分析[J]．经 者和执行者。做好了第一点，接下来就要做的是鼓励企业进 济师，2010(05)． 入非公开权益资金体系，以此来建立更完善的制度，降低市 [2】孟卫东，陈雪梅 ．高技术企业融资策略分析[J】．统计与决 策 ，2009(11)． 场投资风险，更好地保护企业的权益。 [3]程慧怡．风险投资与高科技企业的相关分析[J