我国延迟退休年龄研究述评.pdfVIP

经济视野 我国延迟退休年龄研究述评 王丹妮 李佳佳 黎侨丽 安徽大学 管理学院 安徽 合肥 230601 【摘 要】随着我国人口老龄化趋势进一步的发展和养老金空账问题的日益严重,延迟退休年龄的问题便成了目前处于风口浪尖的热门话题,国内专家学者对是否应 该延迟退休年龄展开了深刻的讨论。本文调查发现我国社会对延迟退休年龄大致持三种态度:赞同、反对和折中,将各方面的观点和看法进行了总结归纳,了解了当前社会对 是否应该延迟退休的总体态度。 【关键词】退休年龄 延迟 述评 退休是工业社会的产物,劳动经济学领域也存在诸多定义,但从社 均预期寿命会随着经济的发展、医疗水平的提高而延长,那么退休年 会保障的角度出发,我们认为退休是指根据国家有关规定,劳动者因年 龄也会随着寿命的提高而提高。李珍 （1997 ）在 《关于退休年龄的 [4] 老或因工、因病致残完全丧失劳动能力 （或部分丧失劳动能力 ）而 经济学思考 》 认为 “50年代规定的退休年龄是适当的,但在人口预 退出工作岗位[1]。退休事关退休者养老金的缴纳及领取、社会保障权 期寿命提高了20多岁的时候,这一规定就不适当了,原来的退休年龄是 利的实现,甚至关系到社会的稳定,所以确定一个合理退休年龄非常重 过低了; 适当提高退休年龄确实能给中国的经济发展提供更大的余 要。我国现行的退休制度是经1978年5月24 日第五届全国人民代表大 地。”全国人口预期寿命从1990年的68.55岁提高到2010年的74.89岁 会常务委员会第二次会议原则批准,现在仍然有效的 《国务院关于安 （①注:数据来源于中国人口和就业统计年鉴-2012 ）,人口年龄结构 置老弱病残干部的暂行办法 》和 《国务院关于工人退休、退职的暂 趋于老年型。而我国现行的退休制度是男职工满60周岁,女干部满55 行办法 》文件所规定的退休年龄,即企业职工男年满60周岁,女工人年 周岁,女职工满50周岁,可见目前的退休年龄远低于预期寿命,这一方面 满50周岁,女干部年满55周岁[2-3]。 会减少劳动力市场上的劳动力供给, 另一方面会提高老年抚养系数,加 延迟退休年龄则指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定 重养老压力。 要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况 、就业的情 1.2 国外做法产生的影响 况而逐步提高退休年龄或j延迟退休的制度。但国内学者对是否延迟 1889年德国首先建立了现代养老保险制度,使得养老问题不仅仅 退休年龄一直没有一个定论, 目前仍处于自成一派的讨论阶段。 是个人责任,而是政府、企业、个人的三方的共同责任;1948年英国通 过了一系列的有关社会保障方面的法律,建立了世界上第一个全福利 1、延迟退休的产生背景 国家;1935年美国颁布了 《社会保障法 》,退休制度真正作为一项经济 2008年11月,人社部社会保障研究所负责人对外宣称,相关部门正 制度安排。现代的退休制度在西方沿用了几十年,在实施的过程中, 随 在酝酿条件成熟时延长退休年龄,延迟退休年龄开始正式进入到我们 着西方国家人口老龄化程度加深,经济发展难以承受养老金支出的大 的视野当中,2010年9月 《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上, 幅增长, 它们开始对退休制度进行一系列的改革和调整。一些国家是 人社部副部长王晓初表示,有专家指出在2035年中国可能将面临纳税