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２０１５ 年第１ 期（总第１５４期）　　　　　　　　　　　　　　江西建材　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　建设经济 浅谈工程项目预算管理与控制 唐金辉　 云南省烟草公司昆明市公司，云南　昆明　６５００５１ ■ ■ 摘　要：工程项目预算管理与控制是工程管理的关键。本文阐述了工程预算管 际完成的数量超过或等于预算目标，预算就达成了。反之则是预算的 理不佳的原因，针对工程项目预算控制的预算编制、预算分析与报告和 差异分析，如果实际数量大于预算，就是有利差异；如果实际数量小于 预算调整提供解决对策，并对工程项目预算进行持续改进策划。 预算，就是不利差异。差异分析要分析销售差异、生产预算差异，凡是 关键词：工程预算管理　预算编制　预算调整　持续改进 需要预算的地方、关键核心的环节都要做预算差异分析。预算工作一 定要忠于企业才能做好预算分析，进行差异分析后，每次要把达成差异 工程项目预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况 写成预算报告，反馈给预算执行人。 所做的计划。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制 ２．４　预算调整 施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。 预算是企业内部的宪法，非特殊情况不能调整，一定要根据公司的 目前，较多企业在工程项目预算管理方面极不规范。在项目申报、审 业务现状进行调整，严格项目调整审批程序，项目实施过程中确需调整 批、实施中存在超批复投资、超权限批复、未获得批复先实施和擅自改 的需由设计单位出具调整分析报告，由跟踪审计单位出具详细的审核 变项目用途；在项目招投标、合同签订与执行、过程审计等环节缺乏有 意见，并经项目单位集体决策机构决策审批，杜绝项目调整的随意性。 效监督等问题。因此，加强工程项目预算管理已成为项目管理工作十 （１）预算调整的前提条件主要有：董事会调整发展战略，重新制定 分重要的问题。 公司经营计划；客观环境发生重大变化，如国家政策、市场环境；企业内 １　工程预算管理效果不佳的原因 部条件发生重大变化；发生因不可抗力而导致的事件；董事会或预算管 １．１　观念上轻视 理委员会认为必须调整其他事项。 很多企业在导入预算时，缺乏成本管理意识，本质上不重视，不注 （２）预算调整的原则：预算调整的原则包括不随意调整和主动调 重投资效益，尤其是在高层领导中表现特别突出。工程预算管理的政 整。不随意调整，就是不是公司上层要求调整就调整。主动调整，就是 策规范性意识不强，对严肃性、重要性认识不到位，制度建设不完善，执 当公司预算的某些条件确实发生变化时，要主动调整预算。 行政策、制度力度不够。 １．２　预算制订过程中的严重本位主义 在实施过程中如存在项目规模和内容发生调整变化，初步设计建 预算制订过程中的本位主义严重，总是考虑自己的利益，不能站在 筑面积超过批复建筑面积５％，或施工图建筑面积超过初步设计批复建 公司的总体利益上考虑问题。不重视工程项目的前期论证工作，导致 筑面积；建设地点变更；技术方案变更；投资额发生重大调整，投资概算