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投资理财 浅谈如何加强事业单位内部控制 新绛县城镇集体工业联合社 卜丽娜 摘要:随着党的十八大胜利召开，优化和完善行政事业单位公共服 事业单位的内部监督对于单位的发展意义重大，必须加强内部机 务职能迫在眉睫，规范和加强行政事业单位内部控制，已经成为提高单 制的制度建设，完善事业单位内部监督机制。因此，事业单位的领导层 位管理水平和风险防范能力，推进廉政建设，维护社会公众利益的重要 要高度重视内部控制的重要性，从思想上重视内部控制机制的建立，根 手段。本文通过对事业单位内部控制的存在的主要问题进行分析，探 据自身发展的实际需求，结合市场机制和相关的制度、政策，建立符合 讨如何加强事业单位内部控制的途径，推动事业单位内部机制的良性 自身的内部控制制度，并推动内部机制制度的落实，保证事业单位的稳 运转。 定发展。 关键词:事业单位 内部控制 内部机制 (二)加强事业单位内部风险防范能力 风险控制包括事前预测、事中评估、事后应对三方面。目前，大多 事业单位内部控制就是通过综合运用科学合理的程序与手段，保 数事业单位都重视事中评估和事后应对，而忽略了事前的预测。事前 护单位资产的完整与安全，提高资产的利用效率，预防各种财务管理的 预测能提高事业单位内部控制的风险防范能力，能够识别内部控制的 风险，保证事业单位的管理效率与水平，以实现事业单位的管理目标的 潜藏风险和危险因素，及时做出应对的策略，规避风险，从根本上保证 过程。目前，我国事业单位的内部控制机制存在很多问题，必须根据事 事业单位内部机制的正常运转。尤其是对财务进行风险防范措施，能 业单位的实际情况，有针对性的采取相应的措施，促进事业单位内外部 降低事业单位的财务风险，避免事业单位的内部资金过度套现，更好地 的和谐发展。 适应市场经济环境，合理的分配事业单位的内部资金，避免财务风险的 一、事业单位内部控制的主要问题 发生，保证事业单位内部控制机制的稳定与高速发展，保证事业单位的 (一)事业单位内部控制机制不完善，意识薄弱 正常工作。 随着社会的发展，对事业单位提出了更高的要求，高效的内部控制 (三)规范的事业单位内部业务流程 决定了事业单位的发展。然而，我国大多数事业单位的工作人员的内 一方面，事业单位内部的业务必须严格按照国家的标准进行操作， 部控制意识薄弱，忽略内部控制机制的建设，导致事业单位的内部运行 要做好财务工作，财务人员要督促内部人员及时的报账和销账，防止错 机制紊乱，容易滋生贪污腐败。此外，还有的事业单位虽然建立了内部 报、漏报的情况发生，对于事业单位的资产，要按照严格的审批制度进 控制制度，但是内部控制制度的设计不合理，导致制度无法落到实处， 行控制、保管和报废，避免专项资金的挪用和挤占。另一方面，合理配 没有起到内部控制的作用。 置内部人员，尤其是财务工作，要安排专业的会计人员进行管理，专人 (二)事业单位缺乏内部风险防范的能力 专岗，职务分离，避免财务漏洞，遏制贪赃枉法的行为发生。 风险的防范是事业单位内部控制的重要方面，是保证事业单位正 (四)控制事业单位的内部预算 常运行的重要机制。然而，大多数事业单位都缺乏风险的防范意识，没 随着市场经济的发展，事业单位的内部控制预算制度显得十分重 有建立风险的识别和应对机制，导致事业单位一旦出现风险，整个内部 要，合理的内部预算能够保证事业单位的正常发展。因此，必须规范事 机制完全瘫痪。此外，有的事业单位对于风险的控制能力极差，虽然制 业单位的内部预算流程，严格按照国家的标准进行预算工作，把内部控 订了风险防范机制，但由于风险防范机制不健全，使得风险出现后，不 制的预算制度落到实处，规范事业单位资金的流动和