商业化_国有机场效率改善的必由之路.pdfVIP

2 006 / 17 　总第 34 9 期 商业研究 　COMM ER CIAL R ES EA R CH 文章编号 : 100 1 - 148X ( 2006) 17 - 0 12 1 - 04 商业化: 国有机场效率改善的必由之路 余 　英 (暨南大学 经济学院 , 广东 广州 　510632) 摘要 : 根据民航业的内在发展要求以及 “小政府 、大市场 ”经济理念和政府的财政预算压力的推动 , 使世界机场业逐渐发展到商业化管理阶段 。实证研究表明, 国有部门的商业化能显著改善国有企业的 效率 。属地化前 , 我国机场经营效率普遍不佳的深层次原因是在非商业化管理体制下的管理者没有效 率改善的动机 。为了提高效率 , 推进管制和产权改革 , 我国国有机场的管理形式必须从事业型的公共 管理逐渐向商业定位的市场化管理转变 。实行商业化需要改善机场经营环境 , 建立和完善机场的公司 治理结构 。 关键词 : 商业化 ; 机场 ; 国有企业 ; 效率改善 中图分类号 : F0 19　　　文献标识码 : A C omm erc ia liza tion to Im prove the Eff ic iency of Sta te - owned A irports YU Ying ( Colleg e of E conom ics, J inan Un ivers ity, Guangzhou, 510632, Ch ina) Ab stract: W ith the developm en t of civil aviation indu stry, the econom ic idea of sm aller governm ent and b igger m arket, and the p re ssure of governm en t finance, the indu stry of airport ha s evo lved gradually to the pha se of comm ercialized m anagem en t. Som e emp irical re searche s find that comm ercialization can rem arkab ly imp rove the efficiency of state sec tor. B efore airports are devoluted to local governm en t in Ch ina, mo st of them were in deficits becau se of the non - com m ercialized m anagem en t. In order to imp rove efficiency and deep en the reform , state - owned airports in Ch ina shou ld turn the mode of m anagem en t to comm ercialization - orientated m arket. To pu t the comm ercialization in to p ractice, gov ernm ent shou ld change the m anagem en t environm en t and reform the corporate governance structure. Key word s: comm ercialization, airport; stat